进口食品中文标签第三方咨询机构调研
放大字体  缩小字体 时间:2017-02-15  来源:中国国门时报 作者:金权   浏览:55 原文:
核心提示:2015年,在上海检验检疫局食品处的大力指导下,上海检验检疫协会以及从事进口食品中文标签咨询服务的会员企业搭建起了的中文标签服务平台,并开展了近一年的试运行。协会走访部分咨询机构,发现标签服务平台发展业务发展比较缓慢,与上海口岸进口食品发展存在一定差距。
     2015年,在上海检验检疫食品处的大力指导下,上海检验检疫协会以及从事进口食品中文标签咨询服务的会员企业搭建起了的中文标签服务平台,并开展了近一年的试运行。协会走访部分咨询机构,发现标签服务平台发展业务发展比较缓慢,与上海口岸进口食品发展存在一定差距。
 
    一是平台活跃度不高,平台功能还有待进一步完善,在企业通过平台上传数据后,无法及时了解标签在上海局哪个分支机构审核,从而无法与具体审核机构联系。二是已获得认可资格的企业性质不同,有的咨询机构是纯粹的第三方服务机构,在法律法务方面是强项;也有咨询机构自身有物流业务或进口贸易的业务,存在用相应业务收入补贴标签咨询服务,因此服务价格差异非常大,在平台上有显示1元报价,事实上形成了不合理价格竞争,与平台通过优质服务吸引业务,协助CIQ的抓好进口食品中文标签服务的初衷不符。三是检验检疫机构对标签管理政策也发生了一定变化,调整标签备案商品的范围,部分进口商对中文标签重视程度也下降,转而寻求能在口岸快捷通关的渠道,相应咨询业务有一定下降。四是当前口岸机构对标签审核把关差异较大,审核流程不明确,极端情况需要近3个月时间。标签咨询机构与上海CIQ监督人员对产品标签与标准和法规之间的理解还存在差异,缺少技术层面的交流,上海CIQ各机构对企业结果的认可程度也不统一,对平台上运行的咨询机构扶持力度不大。
 
    接受调研的咨询机构对上海局下一步改革标签管理模式,开展企业标签咨询能力的评估工作表示欢迎,希望CIQ能对企业给与充分的信任,对于通过平台上传的标签,相对与其他申报方式,能够给与通关、标签审核时间上的便利,能在短时间内审核或直接认可。也寄希望平台能进一步发挥相应的作用,企业应对自己开展的标签咨询服务结果负责,对所谓消费者恶意维权有效应对,对CIQ各机构遇所谓消费者恶意维权到或申请信息公开工作时提供技术服务,为此提出以下建议:
 
    要求提供食品标签咨询平台的技术部门对网站进行技术更新,细化标签上传后信息反馈,增加标签审核机构和审核流程;同时,加强企业诚信和自律意识,在企业宣传和介绍页面,删除和屏蔽不合理报价,此项工作在2016年9月底前完成。
 
    部分食品标签不需要在质检总局系统中备案,标签咨询机构尽管提供了服务,因无法在质检总局系统中备案,获得备案号,降低了进口商申请咨询服务的需求,减少咨询机构的业务。建议上海局考虑对平台上传继续在质检总局系统中备案,获得备案号码,为标签咨询机构业务发展提供支持。
 
    检验检疫部门对标签咨询机构的业务能力进行分类评估的设想得到了企业的欢迎,在完成企业评估后,也应加大对企业的支持和扶持力度,增加企业参与改革的获得感。对一些法律法规要求简单和清晰的食品标签给予标签审核和通关便利,明确和缩短标签审核流程。各口岸机构对进口食品标签的监督管理,也优先考虑采用事后监督的管理模式。
 
    在企业能力评估标准的制定方面,建议将标签咨询企业的应急能力也纳入评估方面,重点是企业是否配备法律顾问,能否有有效应对针对标签服务的恶意投诉,能否为CIQ各分支机构面对上述问题时提供技术和法律的支持。
 
    建议在协会层面,上海局标签咨询专家与评估机构定期交流,共同探讨标签咨询中遇到的问题,统一目光,将交流结果也在上海局分支机构审核工作中得到运用,同时在平台录入或备案的标签在上海各口岸机构均统一得到相应的认可。
 地区: 中国 上海
 行业: 进出口
 标签: 服务 检验检疫 食品 进口食品 标签
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