中国在国际渔业法规制定中逐渐占取主导地位

　　中国农业部渔业局副局长最近在接受《环球时报》采访时表示，中国最终将成为全球国际渔业规则的重要参与者。

 

　　随着西班牙和日本等传统渔业大国退出远洋捕鱼业，中国在全球远洋捕鱼业的主导地位正在形成。

 

　　近年来，中国远洋渔业由放到收，由泛到精，管控也越来越严格这对确保世界鱼类资源的可持续性至关重要，同时中国的海产对外贸易和投资的态度也越来越多的影响《国际渔业规则》。

 

　　中国之所以成为规则制定者，是基于中国的经济实力，以及与海产品、船队规模、船队现代化进程以及中国国内市场对海产品无止境的需求有关。

 

　　发展中国家对中国投资的渴望也发挥了重要作用。中国已成为全球各国的主要贸易伙伴——而且经常是主要投资者。仅在过去一年，中国渔业部官员先后与与斐济、加纳、马达加斯加、利比里亚、和莫桑比克签署了合作协议，同时在投资有前景的新港口和鱼类加工设施和造船厂，以换取获得中国拖网渔船在当地水域的定额捕捞群益。

 

　　这种安排通常是涉及贷款、基础设施和资源的更复杂的国与国关系的一部分。但这些协议无疑让中国对国际治理机构拥有了影响力。

 

　　中国在全球渔业中日益增长的主导地位是一个重大的积极因素。中国的贸易开放对海产品出口国家来说是一件好事，在过去的五年里，中国的海产品出口增长了2%，但海产品进口却增长了7.2%。

 

　　此外，中国还通过扩大其水产养殖业，帮助保障了全球粮食安全。中国是一个负责任的远洋捕鱼国家。同时国家级领导最近承诺将加强国际合作，“严厉打击”中国渔业公司的非法行为，这方面的工作已经在进行。例如，中国在三年内将全国远洋渔业公司的数量减少了8家，将远洋渔业船队的船只数量减少21艘。另有15家中国企业和个人被列入黑名单，他们无法获得补贴。

 

　　中国在全球渔业中所占份额仅为人均1公斤，远远低于其他主要的远洋渔业国家。然而，考虑到中国14亿人口的人口数量自然会大大降低人均gdp，这很难成为一个可行的比较。

 

　　另一项管制办法是改善船只抵达港口时的管理和追踪，以及渔获量。中国今年公布了一项计划，计划建设10个渔港集群，并配备设施，以便更好地收集渔获量数据。

 

　　

中国正在建设的十大渔港集群

 

　　这些升级将于2018年至2025年之间进行，将有助于防止非法捕捞进入市场。由于港口检查严重不足，所以新的设施应该会有所不同。

 

　　业内人士称：“中国尚未加入关键的港口国措施协议，目前也没有能力执行其要求的检查，但我预计，随着它们发展能力，它们将朝着加入的方向发展。”

 

　　中国远洋渔业近年来的迅猛发展受到了国际社会的广泛关注，“十三五”远洋渔业规划的适时出台表达出了中国政府促进远洋渔业可持续健康发展的意愿，以及维护负责任渔业大国形象的决心。然而远洋渔业的改革任重而道远，规划的制定只是万里长征的第一步，决策者应当继续拿出实际行动严格管理远洋渔业中的无序发展现象，出台切实的改革措施减少行业中过剩的捕捞产能，引导行业的可持续和规范发展。