四川代表团：
我国从1998年开始探索推进动物疫病区域化管理，鼓励支持各地和养殖企业建设动物疫病无疫区和无疫小区。我国发生非洲猪瘟疫情以来，农业农村部贯彻落实国务院有关意见要求，制定了非洲猪瘟无疫区和无疫小区管理技术规范，健全完善了评估制度。今年6月份，农业农村部印发通知，指导各地加快推进非洲猪瘟无疫小区建设，鼓励具备条件的地方建设非洲猪瘟无疫区，目前各地正在按要求开展有关工作。
一、关于优化政策配套
2019年，农业农村部印发《无规定动物疫病小区管理技术规范》，明确无疫小区所在地县级以上兽医机构应当按照全程监管、风险管理的原则，制定完善的监管制度和程序，对无疫小区进行监管；无疫小区建成后，建设单位向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提交评估申请。同时，要求无疫小区应当强化屏障体系建设，除建设物理屏障外，要实施统一的生物安全管理制度，落实人员车辆物资进出管理、疫情报告、疫病监测、清洗消毒等措施。农业农村部印发的《无规定动物疫病小区评估管理办法》明确了无疫小区资格暂停、撤销的情形以及恢复程序，规范动态管理。
二、关于政策资金扶持引导
近些年，中央财政积极支持规模养殖发展和畜禽粪污资源化利用，持续加大支持力度。出台了生猪养殖贷款贴息政策，今年3月份，农业农村部、财政部、银保监会联合印发通知，进一步将生猪临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上的养殖场户拓展到500头以上。农业农村部、财政部启动畜禽粪污资源化利用试点，计划在“十三五”期间实现全国养殖大县治理全覆盖；2020年，中央财政安排67亿元，继续支持畜牧大县开展治理工作，同时探索在非畜牧大县开展。今年6月份，农业农村部印发通知鼓励各地创设无疫小区建设支持政策，推动将有关产业发展政策与无疫小区建设挂钩，争取设立专项奖补资金，探索建立奖补政策。同时，支持探索建立基于防疫水平的分级管理制度，对通过国家评估的无疫区和无疫小区，在非洲猪瘟疫情疫区划定和封锁、生猪及其产品流通等方面给予倾斜支持。
三、关于强化技术指导
农业农村部委托全国动物卫生风险评估专家委员会组建专家库，指导各地按照现行管理技术规范和无疫标准要求，科学开展无疫小区建设和管理工作。结合各地工作中存在的困难和问题，派出专家实地指导和授课。从专家库抽调专家组建工作组，根据现行管理技术规范和评审要求，做好国家评估工作，提出专家意见。组织对专家组成员开展培训，提升专家队伍评估水平。每年均组织专题培训班，对专家库成员、各地管理技术骨干等进行培训，重点讲解区划要求、建设要点、申请和评估程序等，提高建设和评估能力。
四、关于由点及面、逐步推进无疫区建设
目前，农业农村部正在指导各地开展非洲猪瘟无疫小区建设，力争今年年底前在全国建成一批高质量的无疫小区，涵盖养殖、饲料加工、屠宰、无害化处理等多个环节和生产单元，示范带动区域内提升全产业链生物安全防护水平。同时，鼓励各地坚持先行先试、梯度推进，积极建设非洲猪瘟无疫区。据初步调度，已有多个省份的100多家大型养猪企业提出了非洲猪瘟无疫小区建设意向，部分省份正在探索建设非洲猪瘟无疫区。
下一步，农业农村部将继续指导各地加快推进建设无疫区和无疫小区，重点做好以下几方面工作。一是督促指导各地落实好非洲猪瘟常态化防控各项措施，鼓励具备条件的地区和企业加快建设无疫区和无疫小区。根据有关省份需要，适时派出专家组实地指导。二是根据无疫小区建设情况，由点及面、积极稳妥推进无疫区建设，健全覆盖全产业链的现代生猪产业体系。三是根据各地建设和申请国家评估情况，组织做好国家评估，对外公布通过评估验收的无疫区和无疫小区。四是及时总结各地典型经验做法，探索整合现有产业发展扶持政策，制定完善无疫区和无疫小区建设管理支持政策。
感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
农业农村部
2020年8月28日
地区：
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