山东省食药监局转发食品药品监管总局办公厅关于开展糖果和巧克力生产企业专项监督检查的通知（鲁食药监食生函〔2015〕36号）

各市食品药品监督管理局：

    现将《食品药品监管总局办公厅关于开展糖果和巧克力生产企业专项监督检查的通知》（食药监办食监一〔2015〕44号）转发给你们，并提出以下要求，请结合工作实际，一并贯彻落实。

    一、做好监督检查前准备

    本次专项监督检查产品糖果为一大类，根据《糖果分类》（GB23823-2009）标准，糖果分为硬质糖果、酥质糖果、凝胶糖果、胶基糖果、压片糖果等多个产品品种，为做好本次专项监督检查工作，各市局要组织监管人员认真学习相关产品标准和食品生产通用卫生规范，摸清底数，熟悉条款，把握要点，根据国家总局、省局通知要求，结合本市产品分布制定本次专项检查方案。

    二、做好监督检查的实施

    （一）各市要按照总局通知要求对辖区内所有获得糖果制品生产许可证的生产企业进行监督检查。获证企业名单通过省局食品行政许可审批管理系统查询下载。

    （二）省局制定了《糖果制品生产企业专项监督检查记录表》（附件1），对检查内容进行了细化，各级检查人员要按照检查记录表内容逐一检查，做好记录。

    （三）对于添加新食品原料或药食两用物质生产压片糖果、凝胶糖果的食品企业，要重点关注：一是所使用的原辅料是否可用于普通食品的原料；二是其配方是否以白砂糖、淀粉糖浆（或其他食糖）、糖醇或允许使用的其他甜味剂为主要原料；三是是否符合《糖果分类标准》（GB/T 23823）糖果的属性；四是产品标签及说明书是否符合《预包装食品标签通则》（GB7718）、《预包装食品营养标签通则》（GB28050）要求，是否存在标注或者暗示具有预防、治疗疾病和保健作用的内容；五是是否存在超许可范围生产行为。建议获得压片糖果、凝胶糖果的生产许可的企业填写《压片糖果、凝胶糖果生产企业声明》（附件2），企业要严格按声明规范生产行为。

    三、依法做好后处理工作

    在专项检查中，要注重监督检查与严打重处相结合，对检查中发现的标识欺诈、以假充真、以次充好、超范围超限量使用食品添加剂或非法添加非食用物质等严重违法行为要依法依规从严处理。对检查中发现的问题要督促企业限期整改，对整改情况要组织人员验收。要把专项监督检查与日常监管结合起来，在纠正企业不规范行为的同时，指导企业落实主体责任，健全质量管理制度，加强生产过程控制，规范生产行为，保证食品安全。要加强对食品生产经营从业人员有关法律法规、标准规范的培训，提高从业人员素质，推进企业依法生产经营。

    省局将对各市专项监督检查开展情况进行调度，5月中旬省局将组成检查组，对部分市局专项检查开展情况进行监督检查。

    四、强化信息反馈。

    各市要认真总结监督检查工作中形成的经验及成果，通过媒体进行广泛宣传，典型案例和主要经验及时上报省食品药品监督管理局。请将检查总结报告，包括基本情况（检查的企业生产情况、数量，是否全覆盖、检查结果等）、主要做法、存在的问题及原因分析、整改情况、采取的措施及建议、典型案例分析等，以及《糖果制品专项监督检查汇总表》（附件3）、《糖果制品专项监督检查统计表》（附件4）纸质及电子版材料于2015年5月20日前报省局。

    联 系 人：王 玲

    联系电话：0531-88592572、88592573（传真）

    邮    箱：wangling@sdfda.gov.cn

    附件：1.糖果制品生产企业专项监督检查记录表

    2. 压片糖果、凝胶糖果生产企业声明

    3. 糖果制品生产企业专项监督检查汇总表

    4. 糖果制品生产企业专项监督检查统计表

    山东省食品药品监督管理局

    2015年4月15日

    （公开属性：依申请公开）