加拿大对我国出口熟制禽肉实行常态化控制

    近日，加拿大食品检验署（CFIA）正式致函质检总局进出口食品安全局，即日起对我国出口熟制禽肉贸易进行常态化控制，取消由加拿大进口商付费的非官方实验室检测，改由CFIA按照自己的监控程序进行取样和检测。中加熟制禽肉贸易未来可期。

    加拿大是禽肉消费大国，年消费量在100万吨以上。广阔的市场，受到全球众多禽肉生产企业的关注。2012年2月，加拿大正式批准我国11家热加工禽肉企业和10家禽肉屠宰企业对加拿大注册。然而，该国对进口我国熟制禽肉采取不公正待遇，对我国出口的熟制禽肉通关检测过于苛刻。

    2013年8月，潍坊乐港食品股份有限公司生产的熟制鸭肉作为我国首批熟制禽肉产品出口加拿大时，加拿大地方机构一度不认可质检总局与CFIA确认的兽医卫生证书，后经质检总局多次与加方沟通协调，重新确认了新的兽医卫生证书格式才准通关。此外，加拿大官方对我国熟制禽肉按品种类别分别抽样，且每个品种均全部进行了431个项目（主要涉及污染物、重金属、药残）检测，共检测了1293项次，检测时间前后历时四个多月之久。另外对加拿大国内不能检测项目，需将样品送至欧洲第三方检测机构进行检测，且全部检测费用均由出口商独自承担，每份样品检测费用约合6000加元，约占货物货值的三分之一。高额的检测费用和过长的检测时间阻滞了我国产熟制禽肉输加业务发展。自加拿大同意进口我国熟制禽肉产品以来，对加拿大注册的11家熟制禽肉企业，只有潍坊乐港食品股份有限公司对加拿大有业务，但三年多时间只对加拿大出口熟制鸭肉8批、不到200吨禽肉制品。质检总局及地方检验检疫机构都陷入了“如何让我国输加禽肉快速通关”的深思。

    于是，在质检总局协调下，当地检验检疫部门与出口企业紧密配合，开始了艰难的破冰之旅。

    2014年10月21日，在北京举行的中加进出口食品安全工作组会议上，中方指出加方对我国熟制禽肉采取的不公正待遇，尤其是通关检测项目多，周期过长。

    经双方深入沟通协调，加方表示，可以向中方提供他们关注的有关残留控制问题清单，加方将对我国残留控制清单进行风险评估后，对我国熟制禽肉的检测恢复到正常水平。2015年4月，中方向加方提交了2013年、2014年出口动物及动物源性食品残留监控年度报告和2015年出口动物及动物源性食品残留监控计划，并就加方关注的实验室认证、检测方法、检测标准等向加方进行了反馈，再次表明我国有科学严格的监管体系和检测程序来保证输加熟制禽肉安全。

    2014年10月，CFIA官员赴山东参观了潍坊检验检疫局综合技术服务中心和潍坊乐港食品股份有限公司，现场询问了他们关心的问题。中方向CFIA官员展示了真实、有效的监控体系以及溯源机制，并就加方关注的实验室认证、检测方法、检测标准等向加方进行了反馈。

    2015年9月9日，质检总局食品局组团赴加拿大参加中加2015年进出口食品安全工作组会议，就我国熟制禽肉输加议题与CFIA再次进行协商。中方表示，从2013年对加出口以来，经加拿大官方连续多批多项目检测，输加熟制禽肉从未出现过包括残留、微生物等项目在内的任何质量问题，希望本着中加友好原则，积极开展检测结果互认，降低贸易成本，加快通关速度，尽快恢复我国熟制禽肉正常进口查验率，包括抽样批次、数量和检测项目等。

    经过双方激烈地谈判，加方最终认可中方为保证出口熟制禽肉安全而采取的包括食品残留监控计划、企业自检自控计划等一系列措施是安全有效的，同意在对我国原料鸭肉批批进行氯霉素和卡巴氧代谢物检测基础上，不再对来自我国的熟制鸭肉进行通关检测，依据我国检验检疫机构提供的检测报告放行。

    近日，加拿大食品检验署（CFIA）正式致函质检总局进出口食品安全局，即日起对从我国进口熟制禽肉贸易进行常态化控制，取消由加拿大进口商付费的非官方实验室检测，改由CFIA按照自己的监控程序进行取样、检测。中加双方现已开展检测结果互认合作，我国熟制禽肉入加通关时进口商可凭借中方检测结果向当地食品检验局进行申报通关，这一措施的实施，极大的降低了贸易成本，减少了通关时间，为今后中加熟制禽肉贸易的进一步拓展奠定了良好基础。