中澳自贸协定升级遭搁置 农业界表失望

　　中澳自由贸易协定的一项关键升级遭到搁置，令澳洲农民暂时无法大规模扩张进入中国市场的规模。

 

　　据《澳洲人报》报道，中国商务部去年取消了与澳方官员的一场重要会议。该会议本将确定关于自贸协定的复审，为协定升级铺平道路。

 

　　全国农民联合会（National Farmers Federation）称，原本希望此次升级能消除联合会对原协定的失望。

 

　　联合会会长西蒙（Fiona Simson）向《周末澳洲人报》表示：“中澳自贸协定……就像所有自贸协定一样，是一种妥协。澳洲农民自然想要比原自贸协定所达到的更好的市场准入成果。农民之所以对（原本的）最终协定感到满意，部分是因为中国承诺会复审市场准入成果，而我们预计准入权限能够得到扩大。”

 

　　农民原本希望协定升级能放宽对澳洲蔬果的准入，并进一步下调关税。

 

　　外交外贸部官员默瑟（Todd Mercer）在议会听证会上表示，升级之前所需的复审流程在2017年的一次会议上就已启动，但外交外贸部无法确定任何进一步的会议，原定在2018年举行的会议也没有举行。

 

　　默瑟说：“我们在多个场合与中方接洽，有直接通过堪培拉，也有通过我们在北京的大使馆，申明……我们对重启（会谈）以及推动复审的兴趣。中方的回应是，他们太忙了。”

 

　　罗伊研究所（Lowy Institute）高级研究员麦克格雷戈（Richard McGregor）、珀斯美国亚洲中心（Perth USAsia Centre）的威尔逊（Jeffrey Wilson）和澳洲前贸易外交官奥克斯利（Alan Oxley）均向《周末澳洲人报》表示，复审“停摆”的部分原因在于外交问题持续不断。

 

　　麦克格雷戈说：“迟迟无法确定会议，可能意味着，即使堪培拉和北京去年年末成功重设双方关系，也只是在一个不冷不热的水平。”

 

　　威尔逊称，无法在3年的期限内推进复审，可能违反协定，“在国际法的角度来看……这是个严重问题”。

 

　　奥克斯利称，中国农业部“非常强大”，他们或会拒绝向澳洲提供进一步的减免。