一是制度先行，突出“规”字。制定《黑河市食品生产加工小作坊核准管理办法》《黑河市食品生产加工小作坊核准通则》《黑河市食品生产加工小作坊准予生产目录》，为小作坊核准证办理提供制度保障，实现小作坊依规发展。
二是加强指导，突出“扶”字。针对辖区小作坊业主普遍存在年龄结构偏大、文化程度偏低、经济基础薄弱的实际情况，加大行政指导和上门服务的力度，具体到指导小作坊厂房改造和明确车间内部要求，确保生产环境符合验收标准；加强同卫生部门的沟通协调，确保从业人员能够及时办理健康证明等手续；主动提供常见食品标准文本或标准代号，确保小作坊依标准生产；免费发放进货台账，督促其及时记录原辅料采购验证信息，确保主体经营责任落实。
三是改善环境，突出“优”字。在制度修订时增加小作坊承诺告知办理等内容，主动向社会公众公示《黑河市实施食品生产加工小作坊核准告知承诺制食品类别目录》，推进部分小作坊核准证办理由“先核后证”向“先证后核”转变。自今年7月1日实施小作坊告知承诺制以来，全市已有68家小作坊依标准实现当天申请当天取证。
四是关注民生，突出“解”字。组织小作坊培训班，加强《黑龙江省食品安全条例》的宣贯，进一步疏通白酒小作坊发展的难点、堵点，同产业政策主管部门联合破解难题，于2018年正式将白酒纳入小作坊准予生产目录中，现白酒小作坊证照不全难题彻底解决。
五是加强监管，突出“严”字。坚决贯彻“四个最严”监管要求，制定《黑河市食品生产加工小作坊日常监督检查要点表》，在全市小作坊检查推广使用规范性文本，强化日常监管，严格原辅料采购、生产环境、人员健康管理等环节的检查；制定年度抽检计划，加强对小作坊食品监督抽检，截至目前，全市共抽检小作坊食品347批次。
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