黄季焜：国际贸易促进全球和国家食物安全和农业可持续发展

 

 

　　北京大学中国农业政策研究中心主任、北京大学新农村发展研究院院长黄季焜表示，由于全球水土资源与人口的空间分布差异，长期以来国际贸易不断增长。国际贸易提升了全球与国家食物安全的保障能力，同时促进了全球农业可持续发展。未来国际贸易在保障食物安全和可持续发展领域还将起更大作用。

 

　　黄季焜表示，对外贸易在促进我国农业发展、农业生产结构调整、农业可持续发展等方面都产生了积极的影响。随着改革开放，国内市场价格与国际市场价格逐渐整合，促进了劳动与资金密集型农产品的出口，增加了土地密集型农产品的进口，在缓解国内水土资源压力方面产生了积极影响，为农业可持续发展做出了贡献。由于我国进口的主要农产品（例如大豆、食油、玉米和奶制品等），其出口国的生产有比较优势，他们生产每公斤这些农产品所需要的水土资源显著小于我国；因此，我国这些农产品进口的增长，也为全球节约了大量的农用水和土地，对全球可持续发展起到促进作用。

 

　　黄季焜认为，中国未来除了口粮（大米和小麦）需求下降外，其他农产品需求都显现增长趋势。虽然主要农产品国内生产也将不断增长，但食物生产增长总体上忙于需求增长。食物自给率将从现在的94%左右进一步下降到2035年的90%左右，但口粮完全能够自给，进口增长的主要是玉米、大豆、牛羊肉、奶制品等农产品，但国家粮食安全的保障是可控的。

 

　　对于国际贸易，黄季焜认为，应该继续推进对外开放改革，通过国际贸易进一步改善我国农业生产结构，保障国家粮食等食物安全，促进农业可持续发展。但未来饲料粮（特别是大豆）进口要多样化，包括进口国的多样化、进口品种的多样化，同时发展油料、牧草等替代大豆作为蛋白饲料，下降依赖国际市场的风险。

 

　　从农产品政策来说，未来的增长主要高值农业。黄季焜认为，国内大循环要以高值农产品为主，增加农民收入，在国内提升加工增值部分。国际大循环，一方面要促进有比较优势的农产品出口，另一方面要适度进口饲料及棉油糖等土地密集型农产品进口，通过进口饲料来促进国内畜牧业的发展。