马鞍山市市场监管局全力推进“证照分离”改革全覆盖试点工作

　　为深入贯彻落实“放管服”改革，进一步破解企业“准入不准营”等实际问题，马鞍山市市场监管局全面启动“证照分离”改革全覆盖试点工作。

 

　　一是提高政治站位，加强组织领导。主动掌握“证照分离”改革全覆盖试点工作的主要内容，并对改革的目标意义、具体举措和亮点特色进行详细解读，争取上级部门高度重视和大力支持。印发《关于贯彻落实<安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案>的通知》，明确各相关部门工作职责和考核要求，抓好改革任务落实。

 

　　二是发挥牵头作用，强化责任落实。成立局“证照分离”全覆盖改革攻坚组，协同推进涉及的22个部门共110项“证照分离”全覆盖改革事项。建立部门联络机制，各相关单位确定一位分管负责人和联络人员，组建工作微信群，便于及时沟通。开展部门业务培训，召开“证照分离”改革业务培训，对四种改革方式进行详细讲解，加快改革落地。

 

　　三是认真梳理事项，落实改革要求。认真梳理市场监管部门涉及的改革事项，逐项分解具体改革举措和事中事后监管措施，厘清每项审批事项的办理方式、操作流程和改革要求。制作《市场监管部门“证照分离”改革事项办理方式对应表》，详细载明许可事项、许可内容、办理层级、办理部门、改革方式，便于许可审批工作人员统一思想认识、严格对照实施。

 

　　四是规范经营范围，建立对应关系。承接总局“经营范围登记规范化”试点工作，逐个部门对接，逐个事项梳理，将中央层面设定的523项“证照分离”全覆盖改革事项涉及的900多个经营范围“规范条目”与相关许可部门行业表述进行比对，建成经营范围“规范条目”与相关许可部门审批事项之间的对应关系。对省级层面设定的9项行政审批涉及的经营范围“规范条目”与相关部门进行沟通，并进行动态更新。

 

　　五是强化平台支撑，完善精准推送。建成并上线“证照分离”市场主体数据共享平台，将经营范围“规范条目”自动配置条目代码。企业选择经营范围“规范条目”后，通过系统平台实现对企业和许可监管部门的“双告知”。告知后，企业能够明确其选择的经营范围“规范条目”涉及的后置许可事项名称、“证照分离”改革方式、事项办理层级及办理部门。每周定期向许可监管部门具体工作人员发送短信，提醒及时认领相关市场主体信息，开展事中事后监管。截至4月，平台“精准推送”市场主体信息46950条，有效避免“监管缺失”和“监管空白”。

 

　　六是坚持自我加压，打造创新亮点。启动食品经营许可告知承诺制改革，印发《马鞍山市食品经营许可推行告知承诺制实施办法（试行）》，对本市新申请、变更和延续食品经营许可的企业，按照告知承诺制办理。启动医疗器械经营许可告知承诺制改革，制发《关于印发药品、医疗器械类告知承诺事项相关行政审批事项告知及申请人的承诺的通知》等。