对十三届全国人大四次会议第10004号建议的答复（农办议〔2021〕304号）

鞠秀芹代表：

 

　　您提出的关于发展腐殖酸把产业推进土壤改良的建议收悉。经商生态环境部，现答复如下。

 

　　腐殖酸是动植物遗骸经过微生物的分解和转化形成的一类大分子有机物质，广泛存在于土壤、湖泊、河流、海洋以及褐煤、泥炭、风化煤中，相关产品广泛应用于农林牧、石油、建筑、环保等各个领域。据专家介绍，腐殖酸类产品在农业上主要有以下功能。一是改善土壤团粒结构，调节pH值，提高保水保湿能力，促进土壤微生物的活动。二是减少植物叶片气孔张开强度，减少叶面蒸腾，从而降低耗水量，提高作物抗寒、抗旱等抗逆能力。三是对真菌有抑制作用，容易被细胞膜吸附，改变细胞膜渗透性，防止腐烂性病害发生。按照《肥料登记管理办法》，进行肥料产品登记并在市场上合法销售的腐殖酸类肥料产品种类主要有土壤调理剂、含腐殖酸水溶肥料和生物有机肥。近年来，农业农村部耕地质量监测保护中心等单位会同相关教学科研机构和企业，积极推动含腐殖酸类肥料产品在内的新产品新技术的试验示范和技术推广工作，在利用腐殖酸改良土壤方面作了有益探索。

 

　　有关研究表明，腐殖酸类土壤调理剂具有一定的盐碱地改良功能，但需要在灌排水工程完善的条件下才能较好发挥作用，是辅助性作用，不是主导性作用。盐碱地治理关键是水的问题，既要有较为充足的灌溉水源，灌水洗盐，又要有完善的排水渠道，降低地下水位，把盐排走，二者相辅相成，缺一不可。

 

　　下一步，我部将会同有关部门，继续完善肥料产品登记管理制度，加强腐殖酸类肥料产品登记管理，促进产业健康发展；持续关注运用腐殖酸类产品改良培肥土壤的相关工作，鼓励有关组织和单位按照市场规律，加强腐殖酸类肥料产品试验示范和技术推广，促进土壤改良培肥。

 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

 

　　联系单位及电话：农业农村部农田建设管理司

 

　　010–59191280

 

　　农业农村部

 

　　2021年8月11日