护民生展风采！江苏市场监管“铁拳”在行动②

　　编者按：近年来，按照市场监管总局民生领域案件查办“铁拳”行动统一部署，全省各级市场监管部门聚焦群众“急难愁盼”，依法查处了一批有影响力的大案要案，有力维护了市场经济秩序。

 

　　“江苏市场监管”微信公众号开设“护民生展风采！江苏市场监管‘铁拳’在行动”专题，持续刊发各地在“铁拳”行动中成绩突出集体和个人的先进事迹，激励全省各级市场监管部门和执法稽查队伍奋勇争先、走在前列。

 

　　潜心笃志担使命 砥砺前行守初心

 

　　南通市市场监管局执法稽查处始终坚持执法为民理念，以“铁肩”担当、“铁腕”推动、办成“铁案”，切实打好民生领域“铁拳”战役。截至7月底，全市查处案件3395件，罚没合计4908.73万元。今年以来执法稽查工作荣获省级以上表彰6次，获评总局典型案例3件、省级典型案例16件。

 

　　聚焦机制建设，促进执法质效全面优化。狠抓大案要案查办，印发《重大违法案件查办工作制度》《重大案件挂牌督办管理办法》。聚焦简案快办，以基层常见简单、高频案件为突破，梳理、优化普通程序案件办理流程。吸纳年轻执法力量，举办电子数据取证培训、“铁拳”案件交流、“青苗杯”执法技能竞赛。突出宣传引导，拍摄过度包装科普视频，营造共建共治共享氛围。

 

　　聚焦民生守护，保障市场秩序和谐稳定。以查办大要案为牵引，以风险隐患大、民怨多问题为切入点，组建重大、督办联合执法组，实现重点领域执法“火力全开”。结合地方产业特色，将家纺网络直播营销行为专项整治作为铁拳“自选动作”，编写案件查办指南，加大与淘宝、抖音等平台的战略合作，查办家纺案件86件。主办的“黑心棉”网销案件，涉及南通地区6家生产、销售企业，涉案金额达200余万元，并移送公安机关处理。

 

　　聚焦助企纾困，优化营商环境高质发展。开展打击侵犯知识产权“蓝天”行动、整治涉企违规收费“清风”行动、反不正当竞争“正源”行动及商业秘密保护“清源”行动四大行动，知识产权立案同比增长15.79%，反不正当竞争案件同比增长41.94%，主办的商业秘密案件实现了该领域案件零的突破。依托与公安、海关等部门组建并实体化运行“企业打假维权中心”，累计为23家本地企业出市跨省打假维权34次，立案39起，移送公安5件，挽回经济损失近1194万元。

 

　　盱眙县市场监督稽查大队始终树牢执法为民理念，聚焦民生关切，集中整治“衣、食、住、行”领域的痛点、堵点，依法查办了一批具有标志性和影响力的“铁拳”案件。2023年，荣获全省市场监管系统“铁拳”行动成绩突出集体称号。

 

　　开启执法联动“快车道”。构建“1+８+N”执法架构（1个稽查大队，8个分局，N个市场监管业务监管职能科室），攻坚复杂、疑难大要案。根据举报，大队发现邹某某销售的so纤秀压片糖果、宠物小铺粉色心形片剂、曲馨秀百合胶囊等三种产品检出西布曲明成分，涉嫌为有毒有害食品。立即商请公安部门提前介入，连夜对涉案地点进行现场检查，在24小时之内完成核查、立案、移送全部程序，实现快办快移，涉案金额达500余万元，涉案地点涉及河南、广西、江苏等多个省份。

 

　　夯实执法水平“软实力”。遴选优秀执法骨干，建立健全综合执法人才库。人才库成员参与市场监管综合执法前瞻性探索、焦点性研讨，接受综合执法工作业务咨询，不断提升新型领域和复杂、疑难案件的办理水平。围绕“一专多能”岗位要求，每年8个中队根据当年工作重点，各自围绕1-2个执法领域进行专题研究；每月评选典型案例并安排综合执法人才库人员进行交流讲解，促进市场监管各办案机构之间互学互鉴。

 

　　打造保障民生“好口碑”。持续聚焦保障食品、药品、特种设备、工业产品等“三品一特”安全，2021年至今累计查办各类案件1078起；获省局挂牌督办“铁拳”典型案例1起，入选省局“铁拳”行动典型案例6起，入选市局“铁拳”典型案例12起。大队查办的胡某某无证生产非法添加染色剂的食品案入选国家局“铁拳”行动典型案例，该案的查办有效净化县域卤肉制品市场，获得百姓好评。

 

　　二十余年扎根基层  一腔赤忱坚守初心

 

　　参加工作二十余年来，他一直坚守基层一线，践行初心使命、勇于担当作为，组织领导查办的多个案件被市场监管总局、省局以及省司法厅等评为典型案例。他就是张家港保税区市场监管局综合执法大队大队长刘斌。

 

　　民生计量无小事，小案精办显担当。他把回应群众关注、契合群众需求作为“铁拳”出击打准的发力点，以电子计价秤作弊作为民生领域“铁拳”行动重点突破项目，牵头组织局业务和执法骨干成立工作组，从“鬼秤”的工作原理、破解办法以及现场执法流程等方面开展攻坚研究，组织查处了136家经营户使用带有作弊功能的电子秤欺骗消费者的违法行为。他组织撰写的电子计价秤作弊办案指南，被总局及省局发文推广。

 

　　知识产权严保护，打击侵权零容忍。刘斌紧密聚焦辖区化工生产、精密制造、服装纺织等行业，及时发现、严厉打击侵犯知识产权等违法行为。组织查处辖区某服饰公司假冒“LOUIS VUITTON、Burberry”注册商标案，商品货值1000余万元；查处乡村“美村工程”中使用假冒“南宝”油漆案，挽回经济损失约590余万元。他抽丝剥茧、见招拆招、日夜奋战，带领办案人员成功查办“2020知识产权执法‘6·9’铁拳行动案，相继得到了总局、省局以及被侵权涉外企业和所属国家驻华使馆的”点赞“。

 

　　创新监管新模式，综合执法提效能。他把工作模式创新作为综合执法工作提质赋能塑造品牌的主要途径。疫情期间，通过在叉车集中作业区域定点安装球机摄像头，24小时监控并对违法违规行为进行抓拍，执法人员从后台调取判断进而依法处理，实现全天候”监控取证、智能抓拍“。目前，该局叉车智能监管‘天网’初步构建形成，辖区内20%左右的叉车已常态化的纳入到系统监管范围内，初步达到强预防治未病的效果。

 

　　用心用情护民生  秉公执法扬正气

 

　　紧握市场监管”铁拳“，敏锐捕捉、严肃查处群众关心的食品安全、产品质量、虚假宣传、涉企收费等领域各类违法行为，用实际行动诠释市监部门执法先锋形象。他就是睢宁县市场监管局综合执法大队大队长任建。先后两次被睢宁县委县政府授予个人三等功。

 

　　着力提升综合执法规范化水平。近年来，任建带领综合执法大队聚焦基础工作规范化，从工作流程、法律文书、语言行为、设施设备四个方面入手，制定《案源线索管理规定》《行政处罚调查取证规则》《案件处理决定执行规定》等一系列规章制度；聚焦执法工具智能化，开发启用”慧执法“综合执法管理系统，强化案源线索管控，对重要工作及时提醒督办；聚焦执法队伍职业化，强化业务技能学习培训，建立执法人才库，打造查办疑难案件智囊团。

 

　　聚焦做好案件查办”后半篇文章“。任建坚持以”小切口“整治”大问题“，查个案、挖根源、促整改一体贯通。2023年5月，接到市局移交线索，反映辖区内一经营户销售的粉皮涉嫌铝含量超标。任建带领执法人员迅速赶往加工现场，当场查获明矾、原料面粉、成品粉皮若干。经检验，粉皮中明矾含量超标数倍。为防止危害后果扩大，他迅速对当事人张某展开调查，查获问题粉皮400斤。随后，又组织开展淀粉制品专项整治，起到了”查处一案、警示一片、治理一域“的靶向治理实效。

 

　　严守公正廉洁执法底线。多年来，任建在依法履行综合执法职责的同时，带头执行党风廉政建设责任制各项规定，时刻绷紧廉洁这根弦。其辖区内曾经有一加油站因违法经营被查处，当事人多方打听联系找到任建，送来礼品希望能够从轻处罚。任建婉言拒绝，耐心规劝当事人接受处罚，及时纠正违法行为。同时，任建在了解到该加油站着急为员工开办食堂，他及时协调相关科室，指导其及时拿到了食品经营许可证，该加油站负责人非常感激。