推进玉米产业高质量发展的路径对策

　　玉米是我国第一大粮食作物，在国家粮食安全中占据重要地位。

 

　　针对玉米加工业存在的问题，采取综合措施，加强对玉米产业的宏观调控，加大协调支持力度，实现玉米产业高质量发展。

 

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　　玉米生产要挖潜扩面、提升产能、优化结构、推进多元发展，提高供给保障能力。推广大豆玉米带状复合种植技术，发展鲜食型玉米优质专用产品，因地制宜发展青贮玉米等优质饲草，构建粮经饲三元结构。选育推广耐密植、抗倒伏、抗病虫的早熟高产品种。推进籽粒机收。开拓利用省外、国外资源建设玉米加工原料供应基地。

 

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　　按照确保口粮、饲料粮供给，不与粮争地，不与人争粮的要求，促进粮食食品加工、饲料加工和深加工协调发展。鼓励发展玉米食品加工业，开发玉米食品加工新技术、新产品，提高产品科技含量和附加值，提高粮农和企业的经济效益。稳步发展饲料加工业，不断开发优质高效的饲料产品，提高饲料的质量安全水平，确保畜牧业发展对玉米饲料的要求。适度发展玉米深加工业，鼓励发展高附加值产品，限制发展供给过剩和高耗能、低附加值的产品，严格控制深加工消耗玉米数量。

 

 

　　引导企业兼并重组，适度提高产业集中度，发展拥有核心竞争力的大型企业，培育具有创新力的中小型企业。更新改造技术好、产品好、效益好“三好”企业。研发新产品，提升附加值，把一粒玉米打造成一条“黄金”产业链。充分发挥市场机制，强化卫生、环保、安全、能耗的约束作用，建立产业退出机制，淘汰一批落后产能。

 

 

　　鼓励企业自主创新，推动产业向生物基新材料、生物制药、功能性食品、工业酶制剂方向发展。支持大型企业建立研发机构，创立省级和国家级企业研发中心，创新关键技术，推动高新技术产业化示范，提升整体技术水平。加强国际交流，引进先进技术。培育、引进人才，提高人员整体素质。

 

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　　贯彻落实税收、信贷和融资等方面的优惠政策。加大财政资金扶持力度，支持精深加工项目。改善投资环境，拓宽融资渠道。金融机构积极提供信贷支持。证券机构在上市、配股和增发新股方面给予优先安排。鼓励企业通过联合、兼并、重组、参股等方式发展壮大。严格落实企业增值税转型，企业研发新产品、新技术、新工艺费用抵免所得税，引进国外技术装备免征进口关税等政策。

 

 

　　建立健全玉米产品安全保障体系，提高产品安全水平。完善玉米制品，特别是食品类产品质量安全监督管理体系。严厉查处在食品中添加非食用物质，超标准使用添加剂和使用不合格加工原料等违法行为，抓好玉米食品安全风险评估及预警工作。健全完善质量标准体系。制定山东省主要玉米制品地方标准，引导企业建立完善标准体系。加强企业质量管理。引导企业开展全面质量管理活动，将质量管理、计量管理、标准化管理和品牌管理纳入企业经营全过程，提高质量管理水平。

 

　　（山东省粮食和物资储备局调研组，作者为田宪玺 陈书亮 刘冉 李维克 董斌 王雪艳）