【网友观点】奶粉进口依赖或将对社会稳定生产影响

    题记：虽然只是一名普通食品工作者，但看了2009年进口奶粉的数量、增长比例、国内市场占有率、来源国家等情况后（详细数据分析见：2009年奶粉进出口形势分析及对策思考）。个人感觉，如果这种趋势不能得到有效控制，可能会对社会稳定产生不良影响。奶粉的消费者很多是孩子，牵着千万个家庭的心！

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    （一）对国内乳品产业的打击

    大量的进口奶粉对国内乳业造成了极大的冲击。有媒体曾经报道称，黑龙江省安达、双城等奶牛业发达地区，去年牛奶收购价创历史最低价，安达仅2.2元/公斤，双城1.8元/公斤，一些流动站点收奶价格才1元/公斤，远远低于2.4元 /公斤盈亏平衡点，卖牛、杀牛的现象时有发生。

    进口奶粉对我国的影响，远远不止于此。短期来看，大量进口奶粉将替代国产奶粉，致使国产奶粉大量积压。长期来看，奶粉大量进口将破坏处于最低端的奶牛养殖业的健康发展。

    我国乳业中最重要也是最薄弱的环节是奶牛养殖环节，近几年，由于产业各环节利益未理顺，作为弱势的奶牛养殖一直处于发展-破坏-再发展-再破坏的循环中，整体规模化进程缓慢，08年爆发的“三聚氰胺”事件造成农民“杀牛倒奶”.09年，奶农们还未来得及喘上一口气，进口奶粉的大量倾销，引起国产奶粉滞销，企业将减少原奶的收购，“倒奶杀牛”现象再现。

    养殖环节一旦遭受破坏，两三年内难以恢复，一方面，这势必使国内乳业加大对进口奶粉的依存度，另一方面，使国内企业加剧旺季奶源的争夺。与外资乳业相比，国内乳业最大的竞争优势就是稳定可靠的奶源，如果奶源遭受破坏，后果不堪设想。

    虽然商务部发布2010年第1期重要农产品进口预警通报称，奶粉进口出现大幅度增长，提醒相关企业应及时关注未来市场走势，提高风险防范意识，避免过量集中进口造成损失。但进口势头依然不减。

    （二）进口区域高度集中的危害

    我国奶粉进口依存区域高度集中包涵两方面的含义，一是指奶粉进口来源地高度集中，二是指奶粉运输通道高度集中。

    从奶粉进口来源地分析，2009年国内进口脱脂奶粉的66%,全脂奶粉的89.3%来自于新西兰，且与澳大利亚、美国和法国占总数的90%以上。同时，新西兰和澳大利亚同属大洋洲，从运输通道看，海运线路重合。

    一旦奶源产地或者运输沿途遇到战争、外交纠纷、大面积疫情或是其他不可抗拒的风险，奶粉的供应将处于极为被动的局面。

    （三）乳制品市场的外资控制不仅仅在进口

    首先在原料上，乳制品先进者雀巢已切入奶源建设，而其他后进者包括惠氏、美赞臣、多美滋等则通过建立生产基地，强化对终端的话语权。雀巢国内的奶制品奶源99%来自于国内，在中国的黑龙江双城有奶源（奶粉方面的奶源）在内蒙古额尔古纳和青岛莱西均有奶源。2010年2月3日，世界最大的乳品原料供应商恒天然对外宣布，在河北投资建立两个新牧场，新建单个牧场与其之前在唐山的牧场规模相当。

    其次，在生产设备方面，特别是技术相对先进的液态奶方面，瑞典利乐公司、英国APV公司、德国康美公司、法国百利公司等世界最着名乳品设备制造企业先后进入中国，其中早先有数据显示瑞典利乐公司因其世界75%、中国95%的市场占有率，垄断嫌疑一直存在，近几年国内乳制品设备制造虽有发展，国外设备特别是影响质量的主要设备关键装备如包装机、杀菌机等在中国的乳品机械市场上销量、市场占有率遥遥领先。包装材料巨头美国国际纸业在中国也拥有80%的市场高份额。

    （四）其它

    外资乳品从婴幼儿的第一口食品开始，对中国的社会文化也起了潜移默化的影响，改变着人们的消费习惯、生活方式、价值观念。

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