淄博市沂源县食品药品监管体制改革注重“六到位”

 

    一是确保监管资源整合到位。6月12日，全县食品药品监管体制改革人员划转、资产交接工作顺利完成。共划转编制74名，人员67人，其中，从县食安办划转2人，县质监局划转10人，县工商局划转55人；划转执法车15辆、办公电脑24台和价值180余万元的检验检测设备。目前，局机关各科室、稽查大队、检验检测中心和12个镇（街道）食品药品监管所人员已全部到位，并开始履行食品生产、流通、餐饮服务监管，保化品监管，药械监管等各项职能。

 

    二是确保监管网络建立到位。与各镇（街道）、经济开发区、县食品安全委员成员单位签订责任状39份，对食品药品安全进行单项考核，食品药品安全工作落实不到位的，实行一票否决。同时，在各镇（街道）、经济开发区成立了食品药品安全委员会，明确一名分管负责人兼任委员会主任，统一领导本辖区食品药品安全工作，并建立起了646人的村级（社区）食品药品安全信息员、协管员队伍，强化隐患排查、宣教培训、协助执法、信息报送工作，进一步建立健全了县镇村三级食品药品安全监管网络。

 

    三是确保监管制度健全到位。研究制定了《关于加强食品药品行政执法和刑事司法衔接工作的意见》、《关于实行分区综合监管制度的通知》、《关于县镇（街道）食品药品监管事权划分的通知》、《局机关和镇（街道）食品药品监管所工作制度》、《“四品一械”稽查执法手册》、《日常监督检查手册》等文件，继续大力推行“三化”监管、错时执法制、一线工作法、执法留痕化等监管制度，推进了监管工作制度化、常态化。

 

    四是确保人员教育培训到位。特别是针对监管体制改革后，职能新、任务新、人员新的实际，加快新组建队伍的整合融合，下大力气提升执法人员业务素质。举办了“业务大讲堂”活动，每期由1名科室或中队负责人结合业务工作实际，围绕食品生产、流通、餐饮服务监管，保化品监管，药品、医疗器械监管法律法规、专业知识或监管技能等内容进行选题、备课、授课，对执法人员进行集中培训。目前，已组织集体学习41次，法律法规测试11次，举办“大讲堂”10期，培训执法人员570余人次，进一步提高了依法行政和执法办案能力。

 

    五是确保监管责任落实到位。实行重点工作项目化管理，将全年重点工作细化分解为具体的工作项目，实行领导分工负责制和单位承办制，签订了食品药品监管目标责任书，把监管责任落实到了监管所、科室和职工个人。在实行工作月通报的基础上，实行了周查制度。将监管所、科室工作明确到每一天，每周一通报各单位本周工作总结和下周工作要点，提高了工作靶向性，进一步推动了工作落实。

 

    六是确保监管工作开展到位。采取“以老带新、新老互补”的结对方式，对全县各镇（街道）和城区实行分片包干、综合监管。一方面，坚持边摸排、边监管，组织城区监管中队和镇（街道）监管所对各自辖区内“四品一械”生产经营单位进行摸排、登记，全面摸清实际户数、区域分布、生产经营现状以及监管中存在的主要问题，做到底数清、情况明。目前，已登记食品生产企业48家，食品流通经营单位2056家，餐饮服务单位1491家，药械生产经营使用单位878家，保健食品经营单位139家，化妆品经营单位188家。另一方面，集中开展食品药品专项整治，先后开展了以学校食堂及周边、农村、超市、食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮为重点区域的食品安全10项整治、药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、保健食品打“四非”等集中整治行动。目前，共出动执法人员3992人次，检查食品药品生产经营单位1908家，立案55起，结案47起。