宝鸡市农村食品市场“四打击四规范”专项整治成效显著

    从今年9月份起，宝鸡市利用3月时间，分阶段，按步骤，针对社会上反映的农村食品安全热点、难点问题，在全市集中开展农村食品市场“四打击四规范”（打击无证无照行为，规范食品生产经营者主体资格；打击销售、使用无合法来源食品和原料的违法行为，规范食品生产经营者采购活动；打击生产经营侵权仿冒和“五无”[无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签]食品违法行为，规范食品包装标签标识管理；打击生产经营“两超一非”[超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质]等劣质食品行为，规范食品生产经营行为）专项整治行动，农村食品市场食品安全形势稳中向好。

    （一）持续用力，做到“五个到位”。结合全市开展的创建全国文明城市工作，以“五个到位”全力做好农村食品市场整治工作：一是向群众宣传食品安全常识到位；二是严格落实日常监管到位；三是对群众投诉举报线索和违法案源跟踪检查到位；四是发现违法生产经营活动处理到位；五是引导企业强化行业自律意识到位。

    （二）强化自查，巩固提高食品安全风险大排查成果。首先，由各行政村、城市社区食品安全协管员对辖区内食品生产经营户的资质证明、索票索证、食品质量、规范摆放、环境卫生进行检查，现场指出存在问题，并限期督促整改；其次，将食品安全监管责任与镇街监管所工作人员年度目标责任考核挂钩，由镇街监管所进行复查。镇街监管所工作人员对照“四打击四规范”专项整治行动要求，重点检查食品生产经营户资质不全、采购食品不规范、销售假冒伪劣食品和“五无”食品、违法违规处理过期食品四种行为；第三，县区食药监局组织进行督查检查，确保专项整治工作落到实处。

    （三）突出重点，扎实开展“三小”整治。在渭滨区召开了全市小餐饮、小作坊、小食杂店等“三小”专项整治现场会。市局局长韩满奎就全市“三小”整治工作进行了再动员、再部署，刘桂芳副市长对“三小”整治提出了具体要求。会上，渭滨区局还对“三小”整治规范方面好的经验和做法做了详细介绍，中环美食城负责同志代表渭滨区小食品经营单位做了经验交流。随后，现场观摩了小六汤包、中环美食城、祥子刀削面等20多家小食品加工经营及餐饮单位。为农村食品市场专项整治打下了坚实的基础。

    （四）健全机制，助力食品监管效能提升。各县区在开展整治的同时，着力监管机制。千阳县在全面推行食品经营者自律、无缝监管链条和食品安全可追溯“三项机制”的基础上，制定了《食品市场网格化监管三级巡查制度》有效提升了食品市场监管效能。麟游县按照“划分网格、分类管理、职能到位、责任到人”的监管模式，建立了网格化食品监管机制，织牢了食品监管网络。眉县针对流通环节食品日常监管工作中存在的问题制定了《食品流通环节大型商超及批发单位周巡查工作制度》，规范了执法人员日常监管行为。凤县下发了《凤县学校食堂食品安全管理操作指南》，强化了对学校食堂食品安全的监管。

    （五）加强监督抽验，为监管提供有力技术支撑。为切实做好全市食品安全监管工作，全面评价全市食品安全整体水平和为强化监管提供有力的技术支撑，专项行动开展以来，宝鸡市食品药品检验检测中心抽验农村食品市场各类食品共计102批次。另外，通过市财政局招标，委托西安康派斯公司深入到各县抽检各类食品共806批次，进一步加强农村基层监管，扩大监管覆盖面，提高监管效能。

    （六）强化自律，着力推进企业诚信体系建设。为更好地推进企业诚信体系建设，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，促进食品生产经营企业守信践诺，落实安全管理规范，今年以来，宝鸡共发布了三批食品药品“红黑榜”，12家企业登上红榜，8家企业登上黑榜名单，及时褒扬诚信经营、曝光失信违法，使守法者得利，违法者受损，形成企业自律、公众监督的强大社会舆论氛围。

    这次开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治，是一次拉网式的全覆盖大检查、运动式的大整治、跨越式的提升，特别是加快了“四小” 整改、规范、提升的步伐，提升了基层监管人员的日常监管能力，加快了农村食品市整治的速度，提升了监管水平，有效保障了人民群众饮食用药安全。