慈溪市四措施保食品生产加工小作坊专项治理取成效

    为进一步加强对全市食品生产加工小作坊的整治与规范，建立健全食品生产加工小作坊全覆盖监管的长效工作机制，慈溪市市场监督管理局严格按照“规划先行、提升业态、政策帮扶”的总要求，以抓常态、抓长效、抓长远为目标，抓重点，破难点，防反弹，全力推进食品生产小作坊专项治理工作。

    一是摸底排查狠抓源头管理。为彻底清查小作坊底数，由各镇（街道）食安办牵头，对全市的食品生产加工小作坊进行全面摸底调查，详细登记小作坊名称、生产经营品种、生产地址、负责人、联系方式、基本条件、质量安全状况等信息，按照 “一户一档” 的原则，建立了262家食品生产小作坊经营者“经济户口”，切实做到底数清、项目明，做到横向到边，纵向到底，不留死角。分门别类，建立监管档案，为消除监管盲点、提高监管工作有效性奠定基础。

    二是堵疏结合分类管理。根据食品生产小作坊数量庞大、生产地点隐蔽、经营规模小、管理理念陈旧、市场适应性强的特点，采取引导、扶持、打假和整治等监管措施，对卫生条件、加工设备和场地布局条件相对较好的小作坊，积极引导、帮扶和督促其健全各类资质、证照，确保主体经营资格合法性；对长期存在，群众确有需要，体现地方特色的“历史遗留小作坊”，由镇（街道）食安办排摸后，报市食安办和宁波市局食品生产处，并给出明确处理意见，减轻基层市场监管所的履职风险；对卫生状况奇差，根本无法达到条件，群众反映强烈，或受产业限制无法取证的食品生产小作坊，坚决予以取缔。今年，依靠镇（街道）食安办的力量，会同质监、城管、公安等部门取缔无证食品加工小作坊60余个，有效打击了食品违法行为，减少了食品安全隐患。

    三是落实责任强化规范运营。与5 家有证食品和产加工小作坊逐一签订了食品安全责任书，进一步规范经营行为，确保不生产加工假冒伪劣食品，不以非食品原料加工食品，不滥用食品添加剂，不伪造食品标识标注，严格落实好食品加工小作坊自律制度，并接受社会监督，承担食品质量安全责任。加强对食品加工小作坊的日常监管，加大日常巡查和监督抽查频次，重点检查原料和添加剂的使用情况、生产卫生状况，严厉打击滥用添加剂等违法行为，对产品存在严重质量问题的，坚决依法予以查处。

    四是改造升级探索备案登记。鼓励引导食品生产加工小作坊改进生产条件，扩大生产加工规模，提高产品档次， 建立健全小作坊集中生产场所和设施，鼓励小作坊集中入市生产经营，加快产业集聚。整合做大一批具有区域性集中加工特点的食品生产加工小作坊，分层次制定政策帮扶措施，实现由食品生产加工小作坊向食品生产企业的提升。配合宁波市局开展第二批允许食品生产加工小作坊的食品品种目录的调研。探索食品生产加工小作坊登记备案制度，对满足食品安全基本要求的小作坊进行备案登记，对暂时不符合备案登记条件的小作坊，对其进行现场规划指导、督促整改落实，逐步达到备案管理要求。