湖北省农业厅关于加强活禽交易市场监管做好人感染H5N6禽流感防控工作的通知

各市、州、直管市、神农架林区食品（食品药品）安全委员会办公室、卫生计生委、农业局（委）、食品药品监管局：

    近日，湖北省确诊首例H5N6病例，按照省政府领导批示要求，各地各有关部门要立即开展活禽交易市场大排查，强化活禽交易行为监管，切实做好人感染H5N6禽流感防控工作。现就有关事项通知如下：

    一、高度重视，迅速行动

    各地各有关部门要高度重视人感染H5N6禽流感防控工作，切实加强领导，迅速行动，立即组织开展活禽交易市场大排查，严格规范活禽交易市场行为。要按照部门职责分工，加强协调配合，强化联防联控，形成防控合力，全力做好人感染H5N6禽流感防控工作。

    二、深入排查，联防联控

    （一）各级卫生计生行政部门要牵头落实好联防联控机制，加强部门和区域间协调联动。密切跟踪全国和我省的疫情动态，组织开展风险评估和疫情趋势研判；做好实验室检测试剂、消毒药械、达菲药品等应急物资准备；确定人禽流感定点救治医院；开展医疗卫生机构全员培训。各级医疗机构要落实发热门诊和预检分诊制度，重点加强不明原因肺炎和流感样病例监测。各级疾控机构要对活禽或外环境禽流感病毒检测阳性的市场启动从业人员健康监测，重点在活禽交易及批发市场、养殖场、屠宰场等重点场所对从事经营、转运、宰杀活禽人员开展健康教育和风险沟通工作。

    （二）各级农业部门要加强活禽源头监管和检验检疫。一是要加强禽流感疫情排查和病原监测。要迅速组织力量对辖区内开展一次全面的疫情排查，围绕活禽交易市场、种禽场、规模养殖场等重点区域、重点地区，开展病原监测和流行病学调查，及时掌握禽流感病毒分布状况，及时发现并按规定剔除阳性禽群。二是强化动物卫生监督执法。加强家禽调运检疫监管，对跨省调运的种禽种雏，要严格执行到达报告和隔离观察制度，严防外疫输入。要严格落实养殖场的动物防疫条件审查制度，完善养殖场防疫设施建设，有效防范家禽与野鸟等野生动物接触，防止病原向养殖场传播。要迅速组织一次集中监督检查，重点加强家禽养殖、屠宰、加工、流通环节和活禽交易市场等重点场所的检疫和监管执法。要配合食品药品监管等部门强化活禽市场防疫管理，对进入交易市场的禽类严格依法依规检疫，落实监管责任人。要完善检疫和防疫监管工作的各项记录，实现可追溯。三是配合有关部门严格执行活禽交易场所一日一清洗，一周一消毒，一月一休市的三个一制度。进入市场交易的活禽应附有动物检疫合格证明，在农贸市场逐步推行“活禽不过夜，当天集中屠宰，冷鲜上市”制度。四是突出抓好病死家禽无害化处理，并详细做好记录，防止进入流通环节传播疫情。

    （三）各级食品药品监管部门要加强活禽交易市场监管。一是要严格执行活禽市场准入制度。督促活禽生产经营者、餐饮服务经营者严格执行活禽检验检疫和索证制度，严禁未经检验检疫或者检验检疫不合格和病死、毒死或者死因不明的活禽进入市场销售。二是全面建立活禽质量安全追溯链条。要督促活禽生产经营者、餐饮服务经营者严格执行进货查验和索证制度，保证有源可查。对活禽批发经营者，还应督促其使用和保存“一票通”销售票据，保证活禽去向可追、问题活禽可及时召回。严禁餐饮服务单位在经营场所饲养和加工活禽。三是切实加强对活禽生产经营者的监督检查。要立即组织一次对活禽市场开办者和生产经营者的全面检查，重点检查其是否执行了清洁消毒制度和进货查验制度，生产经营的活禽是否具有检验检疫证明。对未履行管理职责的市场开办者和未执行进货查验制度的生产经营者，应立即责令其进行整改；对未经检验检疫的活禽，应立即责令生产经营者暂停销售、实施检验检疫；对经检验检疫不合格和病死、毒死或者死因不明的活禽，应立即按照国家有关规定进行无害化处理。四是严厉查处违法生产经营活禽行为。对采购、加工和销售未按规定进行检验检疫或者检验检疫不合格和病死、毒死或者死因不明的活禽的违法行为，要发现一起，查处一起，依法予以严厉打击。五是要全面及时掌握辖区内人感染禽流感防控相关药品、医疗器械生产经营企业的生产、库存、销售等情况，重点加强对禽流感预防和治疗药械相关生产、经营、使用单位的监督检查，督促企业规范生产、经营行为，保证防控产品的质量。要根据疫情防控工作需要，积极协助配合有关部门做好预防和治疗用药械的供应工作。加强对患者治疗过程中所用药品不良反应的监测工作。对违法违规生产、经营的企业要依法严肃处理。

    三、严格值守，落实责任

    各地各有关部门要进一步加强应急值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，保持通讯联络畅通，确保遇到紧急情况，信息畅通，报告及时，响应到位，处置有力。各市（州）农业、卫生计生、食品药品监管部门排查工作情况及时报上级主管部门。重大情况随时上报省应对人感染H7N9禽流感联防联控机制办公室。对不履行疫情报告职责，瞒报、谎报、迟报、漏报和阻碍他人报告疫情的，要依法追究责任。

    湖北省食品药品安全委员会办公室

    湖北省卫生和计划生育委员会

    湖北省农业厅

    湖北省食品药品监管局

    2016年4月23日