国家市场监督管理总局
行政处罚决定书
国市监处〔2021〕9号
当事人：北京十荟科技有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91110105MA01EDM34J
根据相关线索，本机关依法对当事人涉嫌实施不正当价格行为立案调查。调查过程中，依法调取相关证据材料，并制作询问笔录。
经查明，2020年10月以来，当事人通过“十荟团”在广州市销售商品时，存在以下行为：
一、以排挤竞争对手为目的，低于成本销售商品的行为
当事人采取秒杀、优惠券等补贴形式，以低于成本的价格销售商品。具体行为举例如下：
1. 2020年10月销售云南香糯小玉米，进货成本3.2元/根，补贴后实际销售价格1.88元/根。
2. 2020年11月销售原生态绿心奇异果4个装，进货成本3.4元/份，补贴后实际销售价格1.98元/份。
根据当事人提供的财务数据，2020年10月至2021年1月，当事人累计补贴**万元，致使大量商品实际销售价格低于进货成本。如计入运营等成本，当事人实际销售收入远低于成本。
二、利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为
当事人每天销售的商品，除新人专享（0.1元）之外，均标有划线价。比如，12月30日，“爆品推荐”甄鲜特级酱油500g，标价8.99元，划线价18.65元；泰国龙眼250g/份，标价3.99元，划线价7.23元；鸡蛋48枚礼盒，标价88元，划线价105元等。经查，当事人以划线价作为促销活动的基准，未标明或者表明划线价格的含义。
以上示例的事实，有商品价格页面截图、协议、补贴情况、相关财务数据、交易记录、询问笔录等证据证明。
2021年2月25日，本机关向当事人送达了《行政处罚听证告知书》，告知了拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容，以及依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人书面来函放弃陈述、申辩和要求举行听证的权利。
本机关认为，当事人上述行为，分别构成了《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项“在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益”、第十四条第（四）项“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易”的价格违法行为。
当事人的违法行为，涉及商品多、持续时间长，国家市场监督管理总局召开行政指导会进行提醒告诫后，当事人上述违法行为仍在继续。依据《中华人民共和国价格法》第四十条、《价格违法行为行政处罚规定》第四条、第七条之规定，本机关作出如下决定：
1. 责令改正；
2. 对违反《中华人民共和国价格法》第十四条第（二）项、《价格违法行为行政处罚规定》第四条第（一）项的不正当价格行为，罚款100万元；
3. 对违反《中华人民共和国价格法》第十四条第（四）项、《价格违法行为行政处罚规定》第七条的不正当价格行为，罚款50万元。
以上合并罚款150万元。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条规定，当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，根据本行政处罚决定书，携缴款码到12家中央财政非税收入收缴代理银行（工、农、中、建、交、中信、光大、招商、邮储、华夏、平安、兴业）任一银行网点或者网上银行缴纳罚款。缴款码：略。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，本机关可以采取以下措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）申请人民法院强制执行。
当事人如对上述行政处罚决定不服，应当自收到本行政处罚决定书之日起六十日内，先向国家市场监督管理总局申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
国家市场监督管理总局
2021年3月3日
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