中国肉类协会天然肠衣分会2021年会员大会暨天然肠衣进出口法律法规培训班在浙江省嘉兴市召开

　　发扬红船精神、汲取奋进力量、再创行业辉煌，2021年5月20日，中国肉类协会天然肠衣分会会员大会暨天然肠衣进出口法律法规培训班在浙江省嘉兴市召开。海关总署进出口食品安全局丁天建，国家市场监管总局食品生产安全监督管理司处长许晓明以及南京、杭州关区主管天然肠衣进出口业务的相关负责人，中国肉类协会常务副会长兼秘书长陈伟、副会长高观等相关领导应邀到会指导并发表讲话。此外，还有来自全国各地的天然肠衣企业代表共计160余人参加本次会议。天然肠衣分会秘书长王玉忠主持本次会员大会及法律法规培训。

 

　　中国肉类协会常务副会长兼秘书长陈伟致辞并宣布大会开幕。他指出，2021年对中国肉类行业是非常不平凡的一年，“非洲猪瘟”“新冠肺炎”双疫情对中国肉类行业冲击和影响巨大，中国肉类协会带领全行业同仁付出艰辛努力，为肉类保供应和价格稳定做出了积极贡献，2020年，中国猪牛羊禽肉总产量达7639万吨，是肉类生产大国；2020年中国肉类进口达991万吨，是肉类贸易大国；天然肠衣属于民生产品，长期以来在促进农民就业、增加农民收入发挥了重要作用，同时天然肠衣也是我国传统出口创汇商品，年出口贸易额10亿美元以上。他表示，去年面对双疫情影响，天然肠衣分会在何德康会长带领下积极作为，主动向海关总署、农业农村部、市场监管局等政府主管部门汇报行业情况、反映行业诉求、争取政策支持，在与国际天然肠衣行业组织积极沟通、促进天然肠衣国际贸易等方面做了大量工作。海关总署于4月12日发布了第248、249号令，公布实施《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口境外食品生产企业注册管理规定》，将对天然肠衣生产贸易的法律法规及政策监管环境带来重大变化和深远影响，天然肠衣会员企业务必认真学习领会并加以贯彻。

 

　　欧洲天然肠衣协会主席海克·莫肯森向大会发来视频贺词，德国肠衣协会和日本羊肠输入组合分别向大会发来贺信。国际天然肠衣行业组织对中国天然肠衣行业大会召开表示热烈祝贺，特别是新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，中国的抗疫斗争取得重大胜利进而能够召开这么多人的线下会议更是令人羡慕。国际行业组织在贺词贺信中表示要继续与中国肉类协会天然肠衣分会密切沟通，加强合作，促进天然肠衣贸易发展。

 

　　中国肉类协会天然肠衣分会何德康会长代表常务理事会作了题为《化危为机开新局、凝心聚力创辉煌》的工作报告。何德康会长从六个方面全面系统的回顾总结了2020年以来的分会和行业工作，主要有以下六点：（一）贯彻国家政策，细化防疫措施，助力复工复产；（二）沟通政府部门，反映行业诉求，争取政策支持；（三）加强国际交流，跟踪最新要求，促进贸易发展；（四）着眼最新要求，修订国家标准，助推行业发展；（五）宣传天然肠衣，培育国内市场，畅通国内循环；（六）健全创新机制，提高服务能力，全力服务会员。谈到2021年行业和分会工作，何德康会长提出2021年天然肠衣分会要着力做好以下六个方面的工作：（一）加快转型升级、推动天然肠衣行业高质量发展 ；（二）积极开拓市场，拓展天然肠衣国际市场空间；（三）培育国内市场、形成国际国内双循环；（四）紧跟形势发展，做好学习培训助力生产经营；（五）加强国际交流，促进天然肠衣国际贸易稳定；（六）加强协会自身建设，提高服务会员能力。

 

　　海关总署进出口食品安全局食品安全一处丁天健作《筑牢安全防线，维护消费信心，携手推进出口肠衣贸易高质量可持续发展》的报告。报告中，他介绍了海关总署食品局贯彻习近平总书记“四个最严”要求，在防范双疫情、保障进出口食品安全方面所作的工作。他代表食品局对天然肠衣分会在配合政府、服务企业、引导行业、促进贸易方面所做的工作表示肯定。在报告中，他提及了海关总署近日发布的《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口境外食品生产企业注册管理规定》，也介绍了即将开展的天然肠衣境外生产企业在华注册相关工作。

 

　　国家市场监管总局食品生产司许晓明处长指出，天然肠衣作为肉制品加工业重要的食品原料，天然肠衣的质量安全水平直接影响灌肠类肉制品的质量安全，市场监管总局食品生产司对行业的发展十分关注，协会要借此机会，深入行业调研，及时掌握行业动态，研究相应的监管措施。当前，天然肠衣行业仍然存在以下的困难：一是监管缺位。二是部分小作坊加工业主质量安全意识淡薄，卫生条件、管理水平参差不齐，产品质量存在较大安全隐患。对于下一步行业发展，许晓明处长提出三条建议：一是加强部门联动。企业有所盼，必有所应。希望相关部门携手并肩、共同努力，研究明确天然肠衣的管理事权，完善相关食品安全标准，持续加强对天然肠衣企业的支持帮扶，坚决打击违法违规行为。二是希望行业同仁不忘初心，坚守底线，共同维护天然肠衣行业的市场秩序。三是希望行业协会继续加强行业自律，组织专家制定科学、系统的生产管理规范，引导企业自觉遵守行业规则。追求质量永无止境，保障安全任重道远。市场监管总局食品司真诚希望与各级各有关部门和社会各界，共同谋划、协同发力，共同促进天然肠衣行业高质量发展。

 

　　农业农村部畜牧兽医局畜禽屠宰管理处处长卢旺为大会发来视频讲话，他重点介绍了涉及原肠管理方面的法律法规、不同职能部门对肠衣原肠加工的监管权限进行了分析，为了加强原肠生产加工环节管理，从源头上保持天然肠衣质量安全，完善天然肠衣生产的监管链条，建议天然肠衣生产涉及的农业、市场监管、海关三个政府职能部门协调一致，形成合力；建议行业协会通过制定原肠加工团体标准对屠宰场原肠加工与储存条件、设施设备要求等做出细化要求。行业协会对符合加工条件和质量要求的原肠加工企业进行达标认证并向社会发布从而使天然肠衣加工企业在采购原料时能加以识别。此外，由于天然肠衣从原肠到加工与出口，产业链上涉及到屠宰、餐饮、生化制药、天然肠衣等四个不同的领域，建议这四方面的行业协会采取联合措施，达成共识，形成联盟，共同推动动物原肠的合理和综合利用。

 

　　中国肉类协会天然肠衣分会秘书长王玉忠向大会汇报了天然肠衣进出口贸易相关情况。在出口方面：2020年，我国共出口各类天然肠衣88220.176吨，货值92849.1902万美元；对比2019年，出口数量减少7826.155吨，减少了8.1%，出口货值减少13061.3301万美元，减少了12.3%，2020年，中国天然肠衣出口到39个国家和地区。在进口方面：2020年中国共进口各类天然肠衣110292.312吨，进口数量比2019年增加了2.7%。

 

　　今年一季度，我国共出口各类天然肠衣18934.414吨，货值20160.1472万美元；对比2020年同期，出口数量增加2334.629吨，增加了14.06%，出口货值增加1991.8037万美元，增加了10.96%，今年一季度，我国共进口各类天然肠衣27487.323吨，对比20年同期，进口数量减少了4.7%。今年一季度天然肠衣进出口贸易开局良好。

 

　　关于中国天然肠衣企业获得出口卫生注册情况，目前共有132家中国天然肠衣加工企业获准欧盟卫生注册从而具备向欧盟出口资质。这132家企业分布于20个省、市、自治区。有50家中国天然肠衣获准出口日本卫生注册，7家中国天然肠衣生产企业通过美国USDA/APHIS严苛考核获得出口美国卫生注册。

 

　　中国肉类协会高观副会长向大会作了《全国畜牧养殖及屠宰行业情况报告》：总的看，近一年多来全国畜牧养殖情况明显好转。2020年末，生猪存栏同比增长31%，达到4亿头以上；羊存栏同比增长1.9%，达到3亿只以上。2021年一季度末，生猪存栏同比增长29.5%；羊出栏同比增长7.4%。也就是说，猪原肠和羊原肠的资源正在恢复中，而且恢复的情况比较好。

 

　　最后欢迎新会员入会，有五家肠衣企业申请加入天然肠衣分会，标志着天然大家庭的扩大和协会吸引力、凝聚力的增加。这五家新会员企业分别是：

 

　　顺平县立强肠衣有限公司

 

　　顺平县顺业肠衣有限公司

 

　　顺平县恒普瑞肠衣有限公司

 

　　成都欣恩肠衣有限公司

 

　　江苏百丰盐业有限公司

 

　　在热烈掌声中，五家会员企业负责人走上主席台与大家见面，何德康会长与五家企业负责人一一握手表示祝贺和欢迎，并为他们颁发了新会员证书。

 

　　下午天然肠衣进出口法律法规培训班邀请到了海关总署进出口食品安全局丁天建对海关总署第248号令《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》和249号令《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》两部规章进行解读。丁天健从构建新形势下进出口食品安全治理体系的必要性和总体思路、进口食品安全国际共治、进口食品安全监管的关注点、出口食品监督管理措施、出口食品安全治理体系等角度对《进出口食品安全管理办法》进行了详细解读。关于《进口食品境外生产企业注册管理规定》，丁天建从的修订思路、注册条件、注册方式、肠衣企业注册/变更/申请注销需提交的材料、调整评估审查即注册管理要求等方面进行了详细的讲解和解读。

 

　　南京海关食品处处长余兵作了《新版输欧盟肠衣证书解析》的报告。余兵处长的报告从欧盟法规的基本情况、欧盟新证书的内容、欧盟新老证书区别、证书的新要求及OIE相关规定对欧盟新法规进行了分析解读。

 

　　中国肉类协会肠衣分会会长何德康对会议内容进行总结：今天的大会议程紧凑、内容丰富详实而且重要，干货满满，希望大家会议结束后迅速将本次会议精神传达给企业员工，并在企业生产经营中加以贯彻和落实，切实指导企业生产经营。我们今年的大会还进行了“做诚实守信企业，产中国优质肠衣”的承诺签名活动，大家签下的是一份食品安全和企业诚信庄严承诺，希望我们加强行业团结，珍惜行业及企业信誉，加强行业自律，诚实守信经营，为中国天然肠衣行业高质量发展作出应有的贡献。何德康会长最后宣布，中国肉类协会天然肠衣分会2021年会员大会圆满完成各项既定议程，现在闭幕！