《吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见》政策解读

　　一、出台背景

 

　　人参产业作为吉林省战略性新兴产业，是东部山区农村经济的支柱产业，也是振兴东北老工业基地、长吉图开发开放先导区和社会主义新农村建设的重要组成部份。“十四五”时期是我省人参产业发展的转型期，是推动我省人参产业高质量发展的关键期，为了更好的贯彻落实《吉林省长白山人参产业发展“十四五”规划》，以切实有效的政策措施，推动人参产业又好又快发展，根据省委、省政府相关意见和规划，编制起草了《实施意见》。

 

 

　　《实施意见》主要有六方面亮点。

 

　　一是科学设定发展目标。此《实施意见》为落实好“十四五”人参产业发展规划而制定的，发展目标是结合我省人参产业发展实际，依据“十四五”人参产业发展规划而设定的，目标较为科学。二是提出措施针对性强。此《实施意见》从种质资源保护到人参种植、加工、销售及品牌建设等方面都有具体措施，政策措施贯穿于人参全产业链，具有很强的针对性和指导性。三是强化政策和资金支持。省财政设立专项资金，对人参种质资源库建设、人参新品种选育和6年生人参种植等方面给予资金支持。同时，将人参种植农机（械）纳入农机购置补贴范围。四是突出破解人参精深加工的重要环节。针对解决人参全植株、全参龄进入食品和保健食品原料名录的问题提出措施，有力推进人参产业快速发展。五是为解决采伐迹地禁用问题，有效利用林下空间，大力开展林下参种植。六是加大招商引资力度，着力培育打造一批具有资源集聚力、市场竞争力、行业影响力的“专、精、特、新”人参龙头企业。

 

 

　　《实施意见》包括指导思想、发展目标、主要措施和组织保障4个方面，其中，主要措施共有14项，分别是：实施人参种业振兴工程，实施人参品质提升工程，大力培育市场主体，进一步健全人参进入食品机制，加快推进人参保健食品开发上市，支持人参药品、化妆品、生物制品多元化开发，支持人参流通体系建设，加强人参品牌培育，强化人参科技支撑，完善人参标准体系，强化检验检测和追溯管理，加强财政投入和保险金融支持，加强人参文化挖掘与传播，提升行业监管水平。

      相关报道：吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省人参产业高质量发展的实施意见（吉政办发〔2022〕8号）