德州市庆云县市场监管局：“四个入手”为食品小作坊提供“全面体检”

　　编者按

 

　　为深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”建设，全面贯彻落实省局工作部署，德州市市场监管系统坚持抓本级带下级、抓机关带系统，在上下联动、整体提升市场监管系统模范机关建设质量上积极探索，持续深入推进模范机关建设省市县“三级联动”工作。即日起，市局在微信公众号开设模范机关建设省市县“三级联动”专栏，介绍各县（市、区）局模范机关建设的经验做法，推进全市系统模范机关建设工作走深走实。

 

　　全市市场监管系统模范机关建设省市县“三级联动”工作开展以来，庆云县市场监管局紧紧围绕落实党建引领、服务大局、夯实基础“三链联动”的工作格局和底线联守、发展联促、实事联办、队伍联建“四联并举”的工作机制，积极开展“管好小作坊，守护大民生”专项行动，并持续深化“守、查、保”工作成果，拓展专项行动的深度和广度，确保检查全覆盖、监管无盲区，把好质量安全关，切实维护全县小作坊食品安全稳定。

 

　　一、从把控小作坊申请关入手，严格准入标准。

 

　　主动联系协调行政审批部门，提前介入、科学引导，以食品小作坊登记、延续为契机，明确告知食品小作坊生产条件、操作规范、标签标识等规范提升事项要求，守好登记准入关。坚持“整顿规范一批、打击取缔一批、提升改造一批”总体思路，严格执行加工选址合规、布局流程合理、设施设备达标“三大标准”，着力打造高标准食品加工小作坊，按照“检查一家整改到位一家，问题不解决不撒手”的原则加强食品小作坊登记后的监管工作，将改造后规范的小作坊作为标准示范，达到规范一个、带动一片的效果。对需要提升改造的小作坊提前上门指导服务，帮助改造提升。同时，对加工不符合要求、加工场所卫生差、有安全隐患的小作坊，进行定人、蹲点指导整改，及时消除风险隐患。开展小作坊摸底建档及换证工作，规范小作坊登记及换证工作，建立本行政区域小作坊名录库，做好小作坊日常摸排工作，按照自愿原则，引导其主动注销食品小作坊登记，纳入食品经营业态管理。

 

　　二、从压实主体责任入手，规范生产经营。

 

　　督促小作坊履行保障食品安全的主体责任，实施借鉴食品生产企业“三标”行动经验，依据“亮证经营、安全承诺、场所清洁、原料查验、单据留存、操作规范、检验验证、标签合规”八项要求，重新设计统一制作公示内容，不仅保留原有的证照信息、健康证明、安全承诺、原料公示等信息，还添加了进货查验、标签标示、工艺流程、检验证明、生产加工记录、自查记录、日常监督检查记录等公示信息全部上墙，一目了然。推进小作坊集中加工区改造提升，积极推广“阳光作坊”，示范引领带动全县小作坊生产条件提升。有效规范食品生产加工经营行为，确保消费者能够吃上安全放心食品。

 

　　三、从落实监管责任入手，预防控制风险。

 

　　从落实食品安全制度入手，筑牢小作坊食品安全防线严把食品原材料进货关。要求食品小作坊严格落实进货查验制度，购进的食品原材料、食品添加剂应符合法律法规要求，做到及时查验供货商资质证件、产品合格证明文件。实施台账管理，形成“一域一档”、“一企一策”风险清单，建立工作落实台账，逐项列出问题形式、原因分析、处置措施、完成时限等，实施销号管理，推进问题整改到位。加大对本地特色扒鸡、香油、馒头等作坊食品的抽检力度，以扒鸡、肉制品、馒头、米面制品等重点品种，加强监督检查频次和力度。加强“双随机、一公开”日常检查，确定食品小作坊风险等级，实行信用分类监管。构建食品小作坊诚信体系，完善食品小作坊信用档案，接受社会监督。积极宣传正面典型和曝光违法行为，落实有奖举报制度，鼓励消费者对食品小作坊的不法行为进行投诉举报。

 

　　四、从创新监管手段入手，保障质量安全。

 

　　梳理分析小作坊食品安全状况，重点检查小作坊生产加工是否严格落实原辅材料进货查验管理、生产加工制作过程控制、销售记录管理、不安全食品召回、从业人员健康管理、食品安全自查等食品安全制度，是否严格实行三查一戴、上岗测温等疫情防控措施，严厉查处小作坊私自生产高风险食品、采购加工制作销售不符合食品安全标准食品等违法行为，确保小作坊食品质量安全。依托网格化监管，实施“食品生产加工小作坊食品安全监管经验交流会”相互学习和借鉴好的经验做法。采取帮扶措施，推进食品小作坊示范单位，引领和推动食品小作坊全面提升发展。指导食品小作坊积极更新设施设备，改进生产加工条件，进一步规范食品加工。提供优惠政策积极鼓励食品质量安全、产能逐步提高、规模不断扩大的食品小作坊转型升级为食品生产企业。在小作坊集中加工区建设食品快检室，倒逼食品小作坊不断规范食品生产经营工艺，提升小作坊食品质量安全水平。全面落实监管措施，落实闭环检查。

 

　　围绕“管好小作坊，守护大民生”活动，实施“一四八”工程，突出开展食品小作坊质量提升行动，积极指导和鼓励小作坊提档升级，鼓励建设食品小作坊集中加工区，打造至少10家示范食品小作坊、20家标杆食品小作坊、30家转型食品小作坊。“一四八”工程即一帮扶、四统一、八公示。

 

　　一帮扶：帮助指导小作坊提升改造，规范小作坊的生产许可要求，严格把控小作坊审证情况，发放生产许可证。

 

　　四统一：统一小作坊生产许可档案，统一制作小作坊管理制度模板，统一日常监管风险等级评定，统一小作坊从业人员管理培训。

 

　　八公示：公示生产厂家的法定名称或者规范性简称、公示营业执照、公示食品生产加工小作坊许可证、公示食品安全承诺书、公示从业人员健康证明、公示使用的食品添加剂目录、公示监管人员和监管单位、公示投诉举报电话。

 

　　下一步，庆云县市场监管局继续将食品安全“守底线、查隐患、保安全”作为模范机关建设“三级联动”的重要抓手，持续对小作坊整改落实情况进行跟踪检查，实行闭环管理，建立食品安全监督检查长效机制，做好食品安全的守护人，切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

 

　　来稿｜机关党委