答复|关于加快快递外卖包装绿色转型助力“双碳”目标的建议

 　　广东省市场监督管理局关于广东省十四届人大一次会议第1036号代表建议协办意见的函

 

　　省商务厅：

 

　　广东省十四届人大一次会议期间，吴以环代表提出了关于加快快递外卖包装绿色转型助力“双碳”目标的建议，经研究，现提出协办意见如下：

 

　　我局赞同吴以环代表提出的关于加快快递外卖包装绿色转型助力“双碳”目标的建议。近年来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻绿色发展理念，深入落实省委、省政府工作部署要求，结合市场监管部门职能，配合相关部门大力推进快递外卖包装减污降碳工作，为产业绿色转型提供技术支撑。

 

　　一、开展的主要工作

 

　　（一）推动快递外卖包装标准化工作。一是制定标准工作路径。省市场监管局联合省发展改革委等部门组织省标准化研究院、省碳达峰碳中和标准化技术委员会等机构开展《广东省碳达峰碳中和标准体系规划与路线图》编制工作，该规划与路线图提出了《快递包装绿色化技术应用指南》《绿色低碳包装企业评价规范通则》以及《绿色低碳包装企业评价技术导则》等标准的制修订建议，以标准化推动实现快递外卖包装绿色化。二是推动标准研制和应用实施。我局批准成立了广东省碳达峰碳中和标准化技术委员会、广东省物流标准化技术委员会和广东省包装标准化技术委员会等相关专业标准化技术委员会，支持和推动省内相关单位积极参与快递外卖绿色包装国家标准、相关地方标准和团体标准的研制。近年来，我局发布DB44/T 1436《家具用竹集成材》、DB44/T 2334《碳化复合竹编土工格栅应用技术规程》。对《碳化竹编基复合管技术规程》《碳化成形装配式竹结构技术规程》《岭南传统焗制防腐防蛀防霉竹材》等3项地方标准制定计划进行立项。

 

　　（二）开展监督检查与培训。一是严格食品生产许可。我局按照国家有关政策要求，严把塑料一次性餐饮具、商品零售包装袋（仅对食品用塑料包装袋）等食品用塑料包装容器工具等制品的生产许可准入关，严厉打击违法生产国家明令禁止的塑料制品行为。二是开展监督抽查。开展定量包装商品净含量计量专项监督抽查，2022年对我省生产的使用“C”标志的定量包装商品，抽查45批次，对其它定量包装商品（包括食用油、小食品、冷鲜产品、化妆品、垃圾袋、化肥、油漆涂料等7种商品），每种抽查不少于20批次。组织对全省塑料一次性餐饮具生产许可获证生产企业实施双随机监督抽查，对114家生产企业的200批次产品进行抽检，抽检合格率为100%。组织对塑料购物袋开展监督抽查，发现17款塑料购物袋不合格。同时组织计量技术机构对月饼、粽子、茶叶、化妆品、保健食品和其他食品6种商品开展过度包装监督抽查，合计抽检产（商）品150批次，发现不合格产品18批次。三是强化经营日常监督检查。开展“随机查餐厅”活动，邀请行业协会、人大代表、政协委员、消费者、媒体等社会人士参与监督检查，督促餐饮服务单位落实各项食品安全管理制度和张贴、摆放“制止餐饮浪费”相关海报、台卡等标识标语，提示消费者适量点餐、绿色消费，为打包或外卖主动提供可降解环保餐盒。四是开展人员培训考核。2022年组织全省近餐饮服务单位的从业人员开展免费线上培训考核，累计单位百万家次、人员两百万人次，培训内容包括有关餐饮服务食品安全的法律法规、食品安全监管要求、预防食物中毒基础知识、餐饮服务操作规范、制止餐饮浪费、禁塑限塑等相关政策。

 

　　（三）推进绿色认证工作。一是鼓励支持认证机构积极申请绿色快递包装认证资质，提升认证供给能力。目前，我省共3家本地认证机构及9家认证分支机构获得绿色快递包装产品认证资质。二是加大政策宣贯力度，鼓励开展快递包装绿色产品认证。利用世界认可日、“质量月”活动等有利时机，组织绿色产品认证宣传体验周活动，开展绿色产品认证政策宣贯、技术培训和体验推广，大力推行绿色快递包装产品认证，促进绿色快递包装推广应用。目前，我省共19家企业获得绿色快递包装认证证书27张。三是加强认证监管。依法加强对快递包装绿色产品认证活动及结果进行监督管理，督促有关认证机构严格按照《快递包装绿色产品认证规则》规范实施认证。四是会同邮政管理部门推进快递包装绿色产品认证及推广应用工作，促进快递包装绿色转型。

 

　　二、下一步工作计划

 

　　我局将继续贯彻绿色发展理念，积极配合省商务厅等有关部门，做好技术支撑，促进快递外卖包装绿色转型。一是推动绿色包装标准化建设。支持和鼓励有关单位积极参与快递外卖绿色包装国家标准研制工作，支持快递外卖领域的企业和社会团体参与绿色包装地方标准和团体标准研制工作，升级完善快递外卖绿色包装标准，加快建立健全快递外卖行业的绿色包装标准体系，推动快递外卖行业绿色包装标准有效实施应用。二是加大监管和执法力度。继续做好定量包装商品净含量计量专项监督抽查，倡导企业实行绿色循环包装。强化对食品生产企业监督检查，依法及时向社会公开日常检查结果信息，依法严厉打击生产一次性发泡塑料餐具、“三无”产品等违法生产经营行为，守住产品质量安全底线，促进行业绿色转型。三是加强快递包装绿色产品认证监管。配合邮政管理部门持续加强绿色快递包装推广应用工作。对包装问题突出的商品进行包装适宜度分级评价，开展商品过度包装问题治理。

 

　　专此函达。

 

　　广东省市场监督管理局

 

　　2023年5月1日