巴中市恩阳区市场监管局建强“五支队伍”凝聚食安共治合力

　　近年来，巴中市恩阳区深入贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以群众知情、百姓参与、公众监督为出发点和落脚点，建强食品专家、监督员、志愿者、包保干部、信息员五支队伍，成为食品安全监管的中坚力量，携手捍卫人民群众“舌尖上的安全”。

 

　　坚持把食品安全专家队伍建设放在突出位置，充分发挥食品安全专家“参谋”作用，区食安委组建食品安全专家委员会，通过购买服务方式，聘请专业能力强、具有较大行业影响力的专业领军型人才为食品安全专家，在食品安全监管、应急处置、技术咨询、政策建议、检验检测、科普宣传等方面提供技术支撑。聚焦重点企业实行食品安全专家“一对一体检帮扶”，针对企业工艺技术难题等问题，定期为企业“把脉问诊”，对症“开方抓药”，“一企一策”量身定制优化方案，做到精准帮扶、分类施策。每月开展一次“专家巡诊”活动，专家深入企业，通过“听、闻、看、查、帮”等方式，开展“诊断式”检查、“解剖式”分析、“靶向式”治理，助企消除食品安全风险隐患，规范提升安全管理水平。

 

 

　　坚持把强化食品安全监督员力量作为食品安全治理的有力抓手，充分发挥社会各界监督作用，将全区食品安全监督员由最初的38名扩增至594名，组建一支由全区党政机关、“两代表一委员”、新闻媒体、工农商学、科技文化、医药卫生等各个行业领域组成的食品安全监督员队伍。作为食品安全监管工作的“前沿哨”，食品安全监督员发现食品安全问题后，可通过食品安全风险隐患“线上监督”平台，发布预警信息，区食安办根据预警信息第一时间掌控情况，及时分析研判，统筹调度处置。定期开展食品安全监督员“查超市”“查餐厅”“查学校”等活动，监督员可通过“随手拍”“随时报”等方式将发现的问题及时向主管部门反馈，成为食品安全的“流动哨兵”“移动探头”，助力食品安全监管治理。食品安全监督员也对市场监管领域工作作风、办事效率、廉洁自律以及权力运行、依法行政等方方面面进行监督，一旦发现行风政风问题，即可通过行风问题征集系统二维码“线上”监督举报，将市场监管工作置于全社会监督下，倒逼责任落实，推动食品安全治理水平持续提升。

 

　　用活党政包保干部队伍，夯实监管网底

 

　　坚持将用活包保干部队伍作为织密食品安全防护网的重要保障，创新运用三种手段，确保包保督导精准、高效、有力。创新推行食品安全“两个责任”融入基层治理体系建设，以镇级综治中心为平台，统筹食安、公安、卫生、信访、农综、民政、市场监管等包保力量，建立“中心吹哨、部门报到”快速联动响应机制，确保食品安全问题能够及时发现、精准处置、有效解决。区食安办定期将抽检不合格、受到责令改正或行政处罚的企业信息点对点推送至相应包保干部，提醒包保干部开展重点督导，并协助企业深入排查原因、强化问题整改、加强内部管理等，助企规范生产经营。统一为全区734名包保干部制作《包保干部督导明白卡》，将包保干部身份、“两个责任”知识、包保职责等内容直观简洁标注，实现包保干部责任“一卡清”“一眼明”，推动食品安全“两个责任”走深走实。

 

　　充分发挥食品安全志愿者宣传普及食品安全知识的重要作用，持续壮大食品安全志愿服务力量，拓展志愿服务项目，组织全区1000余名食品安全志愿者，常态化开展食品安全志愿服务活动。按照“罚没警示+权威发布+诚信课堂+快速检测”功能定位，在基层市场监管所设立志愿服务站，为群众提供科普宣传、警示教育、快速检测等服务，定期开展“阳光快检”活动，广泛征集快检需求、公布快检过程和结果，将志愿服务站打造成为食品安全便民“服务站”。食品安全志愿者分级分层开展志愿服务活动，丰富校园“手牵手”、社区“心连心”、企业“肩并肩”、机关“背靠背”、农村“排排坐”、网格“面对面”服务内容，强化群众食品安全意识。将食品安全志愿者纳入跑手范畴，以“群众吹哨、跑手报到”为服务宗旨，针对一“老”一“小”等特殊群体，提供科普宣传、咨询解答、帮办代办、送证上门等服务，把食品安全知识宣传延伸到村居小巷、田间地头，通过志愿微光，汇聚各方力量，构建食品安全共管共治格局。

 

 

　　为构建“横向到边、纵向到底”食品安全监管体系，动员食品行业从业人员、村“两委”干部、驻村第一书记、“乡贤”“五老”等力量成为食品安全信息员，为食品安全监管工作助力。推行食品信息员挂牌上岗制度，在村委会（居委会）醒目位置公示食品安全信息员联系电话、工作职责等信息，以便接受社会和群众监督，倒逼责任落实。聘请外卖骑手作为网络餐饮行业信息员，发挥其“吹哨人”作用，协助检查网络餐饮服务单位的经营资质、人员健康、卫生状况、食安封签、制止餐饮浪费落实等情况，及时发现食品安全隐患，推动网络餐饮食品安全规范化水平提升。建立食品安全热线电话“一键直通”机制，设立“一键直通”窗口，食品安全信息员发挥“千里眼”“顺风耳”作用，将发现的风险隐患和案件线索通过“一键直通”热线电话及时反馈区食安办，区食安办专人负责对问题隐患进行收集、分流、转办和督办，切实打通食品安全监管“最后一百米”。