答复|关于加大丘陵山区高标准农田建设支持力度的建议

 　　对十四届全国人大二次会议第3074号建议的答复

 

　　欧阳梅代表：

 

　　您提出的关于加大丘陵山区高标准农田建设支持力度的建议收悉。经商水利部、财政部，现答复如下：

 

　　一、关于提高财政资金补助标准

 

　　近年来，农业农村部会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，支持各地大力推进高标准农田建设，加快补上农田基础设施短板，夯实粮食安全根基。一是加大投入支撑力度。“十四五”以来，中央财政转移支付资金、中央预算内投资累计安排资金超过3000亿元，支持各地推进高标准农田建设。2023年底，又安排增发国债资金1254亿元，支持建设高标准农田5400万亩，同时将中央亩均补助标准提高至2000元以上，补助标准大幅提升。从2024年开始，中央预算内投资、中央财政资金渠道支持高标准农田投资亩均补助标准同步提高。二是差异化落实补助标准。在会同国家发展改革委测算2023年底增发的国债资金中，对东北地区、粮食主产区亩均标准按照新建2400元、改造提升2200元，其他地区亩均标准按照新建2200元、改造提升2000元。同时，在会同财政部测算分配农田建设补助资金时，按东、中、西地区并考虑财政状况，对西部地区给予差异化适当补助。三是加强项目实施管理。指导各地因地制宜将田间设施作为高标准农田建设的主要内容，重点支持田块整治、灌溉与排水、田间道路、土壤改良、农田输配电和防护设施等农田基础设施工程建设，改善农业生产灌溉和排水条件，促进当地农业生产。截至2023年底，全国累计建成高标准农田超过10亿亩，高标准农田项目区农业生产条件大幅改善，为粮食丰收提供了有力支撑。下一步，我部将继续加强与有关部门的沟通协调，指导各地区分轻重缓急，合理确定阶段性建设任务和建设重点，针对不同地块差异化制定具体补助标准，多渠道筹措建设资金，提高项目建设实效。

 

　　二、关于强化骨干水源工程保障

 

　　近年来，水利部会同有关部门，积极推动骨干水源工程建设。2021－2023年，水利部会同国家发展改革委、财政部累计下达四川省中央资金18.84亿元，支持了52处大中型灌区续建配套与现代化改造。2023年3月，我部会同国家发展改革委、财政部、水利部、自然资源部等部门印发通知，将四川省都江堰灌区纳入整灌区推进高标准农田建设试点名单，整区域推进高标准农田建设。2023年底，又通过增发国债资金下达四川省91.8亿元，支持80处灌区现代化建设改造。下一步，水利部将会同有关部门指导督促地方依托国家水网和骨干水源工程，统筹大中型灌区骨干工程和高标准农田建设，强化农业节水管理，不断提升水资源节约集约利用水平。

 

　　三、关于加大粮食生产设施配套

 

　　近年来，农业农村部会同有关部门，积极推进农业机械化，提高农业现代化生产水平。2024年4月，农业农村部和财政部联合印发了《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》，确定补贴机具种类范围涉及25大类55个小类155个品目，包括谷物（粮食）干燥机（烘干机）以及种子初加工、粮油糖初加工等机具种类品目。此外，还明确省级支出责任按规定履行到位且补贴资金能够满足兑付需求、不存在购机补贴兑付难和兑付慢问题的省份，可围绕农业生产急需适用、重点短板机具的推广应用，选择部分产品提高补贴额测算比例，补贴额测算比例原则上最高不超过35%。下一步，农业农村部将会同财政部继续加大对丘陵山区的支持力度，指导相关省份按照有关部署要求，不断提升农机购置与应用补贴政策实施效益，加快先进适用农机装备的推广应用。

 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

 

　　农业农村部

 

　　2024年7月15日