以下为新闻发布会文字实录：
崔爱斌：
各位媒体朋友大家上午好，欢迎参加山西省市场监督管理局例行新闻发布会，今天发布会的主题是食品安全监管，我们特别邀请了承担食品安全监管职责的五个处室的主要负责人出席发布会，他们是食品安全总监冯晓斌、食品生产安全监督管理处处长高有贵、食品流通监督管理处处长孙兰草、餐饮监督管理处处长赵宁、食品安全抽检监测处处长刘宗超，我是宣传与应急管理处二级调研员崔爱斌。
下面，首先请省市场监管局食品安全总监冯晓斌通报有关工作情况。
冯晓斌：
各位记者朋友们，大家上午好！
非常感谢长期以来对食品安全协调工作的关心关注、支持帮助。今年以来，食品安全协调工作紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）和省委、省政府食品安全工作决策部署，认真履行省食安办工作职责，扎实推动食品安全年度重点工作落实落细。下面，从五个方面做一简要工作情况通报如下：
一是推动《意见》《规定》贯彻实施。为落实《意见》|《规定》要求，省委、省政府于2019年年底相继制定出台了《山西省深化改革加强食品安全工作的实施方案》和《山西省党政领导干部食品安全工作责任清单》。《实施方案》要求各级党委、政府制定出台贯彻落实的具体工作方案措施，目前，有8个市已制定出台贯彻落实意见，3个市正在审核报批中。《责任清单》要求各级党委制定领导干部食品安全工作责任清单，明确党委、政府主要负责人和政府分管负责人以及党委、政府班子成员的食品安全工作职责，目前，已有8个市制定出台责任清单，3个市正在审核报批中。贯彻《意见》《规定》的落实情况已纳入对各市、各部门年度目标工作考核指标，并要求每年11月底前向省委、省政府报告食品安全工作。
二是召开省食安委第二次全体会议。4月15日，召开了省食安委第二次全体工作会议。省委常委、常务副省长、省食安委主任胡玉亭出席会议并做重要讲话；副省长、省食安委副主任王成、吴伟分别提出工作要求。省食安办主任、省市场监管局局长张九萍总结2019年食品安全工作并安排部署2020年食品安全工作。审议通过修订的《山西省食品安全委员会工作规则》，对2020年重点工作任务量化指标进行分解下达，调整省食安办副主任单位和省食安委成员单位。
三是印发《2020年全省食品安全重点工作安排》。深入推动《意见》《规定》的贯彻落实，按照2020年国务院食品安全重点工作安排部署，全力统筹常态化疫情防控食品安全重点工作任务，紧紧围绕食品安全“十大攻坚”行动，牢牢抓住人民群众普通关注的食品安全突出问题，环环相扣“从农田到餐桌”全过程全链条安全监管，结合我省实际，细化梳理出全年24项重点工作任务，首要突出全力抓好疫情防控期间食品安全阻击战行动，以有力有为的食品安全工作举措服务全省疫情防控和经济社会发展，持续夯实食品安全治理能力和治理水平的保障基础。
四是组织食品安全协调业务培训。6月21日至24日，按照年度食品安全教育培训计划，组织全省系统食品安全协调业务培训。采取集中授课、座谈交流、分组研讨、典型发言等方式，从法律法规、安全协调、目标考核、示范创建等方面进行全面系统学习讲解。邀请先进省份相关负责同志现场交流、介绍经验。通过培训，开阔了视野、拓宽了思路、得到了启发、提振了信心，对全省食品安全形势现状有了深刻认识，对全省食品安全目标任务有了清晰把握，进一步提升了省、市、县三级食品安全协调工作能力水平，有效激发调动了落实食品安全工作责任的主动性和创造性。
五是推进食品安全示范创建。为进一步推进全省食品安全示范创建工作，全面提升食品安全综合治理能力和保障水平，安排部署了对正在创建的国家级示范城市、省级示范城市以及省级示范县的调研督导。通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，全面了解掌握市、县创建工作进展情况、采取的工作措施、具体的工作做法、取得的初步成效和存在的不足问题等。以“示范创建为抓手”，有效提高地方党委、政府开展创建工作的积极性、主动性，发挥好食品安全创建工作的示范引领作用，推动食品安全责任制的落实，推动食品安全治理能力和治理水平的提升。
下一步，食品安全协调工作将认真贯彻《意见》《规定》和省委、省政府的安排部署，持续推动全年食品安全工作目标任务落实完成，积极准备迎接国务院年度食品安全工作评议考核，周密组织实施全省年度食品安全工作目标考核，以有力的工作、有为的举措持续保障全省食品安全形势平稳向好。
崔爱斌：
下面，请食品生产安全监督管理处处长高有贵通报有关工作情况。
高有贵：
各位记者朋友，大家上午好！
今年以来，围绕省委、省政府和国家总局食品生产安全监管工作各项部署，在省局党组的正确领导下，统筹推进新冠肺炎疫情防控和食品生产安全监管，以完善制度为出发点，以防范风险为着力点，以治理问题为突破点，以提升能力为关键点，全面加强食品安全治理体系和治理能力建设，坚决守住不发生系统性、区域性食品生产安全的底线。
下面，我围绕今天新闻发布会的主题，从疫情防控和安全监管两个方面向大家介绍：
一、疫情防控
面对疫情防控的严峻态势和企业复工复产的迫切需要，全省食品生产安全监管工作坚持监管不松、标准不降、防线不破，统筹推进食品生产安全和企业疫情防控两不误。
（一）主动作为，有速度。密切关注疫情发展趋势，于1月31日即印发《关于加强全省食品生产企业和小作坊疫情防控的紧急通知》，督促食品生产企业严格落实疫情防控责任和社会保障责任，严格落实进货查验制度、清洁消毒制度、员工健康管理制度，全面加强特殊时期食品生产安全监管工作。
（二）上门指导，有温度。2月初，深入太原六味斋实业有限公司、山西维尔生物乳制品有限公司检查指导疫情防控期间的食品生产安全监管工作，帮助企业协调解决防疫物资等需求，督促市县监管部门落实省局相关要求，做好特殊时期食品生产安全监管工作，确保人民群众吃的放心、吃的健康。
（三）一企一策，有力度。市县局制定了复工复产企业疫情防控工作指导意见，帮助食品生产企业及时成立疫情防控组织架构，制定疫情防控应急处置措施、隔离措施等预案。监管人员深入复工复产企业，实时掌握企业动态，帮助企业完善防控措施，联系采购防疫物资，协调解决用工问题，稳定市场供应，确保人员和食品“双安全”。
二、安全监管
（一）强化顶层设计，安排部署全省重点工作。按照全国全省市场监管工作会议部署，统筹推进疫情防控和食品生产安全监管，严格落实“四个最严”要求，认真分析总结去年工作情况，审慎研判我省食品生产安全监管形势，制定出8个方面34条工作要点，全面加强食品安全治理体系和治理能力建设，严防严管严控生产领域食品安全风险。
（二）坚持问题导向，开展风险隐患排查治理。1月2日，以省局1号文件印发《关于开展食品生产安全风险隐患排查治理的通知》，自1月2日起至10月底，在全省范围内开展食品生产安全风险隐患排查治理，制定问题、整改、责任“三清单”，实施台账式管理。截至7月底，共对全省2798家食品生产企业和3677家食品生产加工小作坊开展了风险隐患排查，发现风险隐患点2839个，现场整改1129项，责令限期整改1698项，立案查处12起，各市均建立了问题、责任、整改清单，督促企业整改，消除隐患，努力实现风险隐患的早发现、早控制、早处置，确保不发生安全事件。
（三）突出重点产品，开展体系检查。发挥好体系检查的引领和撬动作用，不仅使基层日常监管深度不够的短板和不足逐步得到有效弥补，也有助于推动企业主体责任的落实。根据我省确定的特殊食品、乳制品、肉制品、白酒、食醋等重点品种，对30家重点食品生产企业开展体系检查。通过全省信用监管平台，采用“双随机”方式抽取检查对象，目前已完成10家特殊食品生产企业和20家普通食品生产企业体系检查。向企业所属市局下达警示函，要求各市县局督促企业认真整改，并提交验收报告。同时，为巩固和推广去年我局承担全国保健食品生产企业体系检查试点工作经验，运用标准化理念、标准载体，提升监管能力水平，起草了《保健食品体系检查组织工作指南》和《保健食品体系现场检查工作指引》两项地方标准，年底前可发布。
（四）突出重点问题，开展专项整治。一是以群众反映强烈的生产日期、保质期的标注为抓手，规范标签标识管理。决定由吕梁局率先在部分企业试点，在食品外包装的醒目位置上用不小于宋体2号字标注生产日期和保质期，使消费者一目了然。二是组织开展保健食品、固体饮料、压片糖果、代用茶专项整治。从生产环节上，严厉打击非法添加及未按注册备案组织生产的违法行动，严厉查处保健食品标签、说明书内容与注册证书或备案凭证不一致，涉及疾病预防、治疗功能等违法行为，引导保健食品生产企业严格落实《保健食品标注警示用语指南》的要求，督促企业持续保持良好的生产条件。全省25家保健食品、37家固体饮料、16家压片糖果、57家代用茶生产企业，全面排查食品生产安全风险，目前已全部完成自查报告。三是组织开展白酒生产加工小作坊综合治理，小作坊生产白酒一律采用固态法生产工艺，切实保障小作坊白酒质量安全。
（五）组织公开承诺，落实主体责任。6月23日上午，组织全省50家规模以上食品生产企业在山西九牛牧业有限公司开展“全省食品生产企业落实质量安全主体责任公开承诺活动”，动员企业晒出责任、亮出承诺，接受监督、保证质量，号召企业把承诺变成行动，共同讲好山西食品生产安全故事，传导食品生产安全责任，传播食品生产安全文化，传递食品生产安全信息，形成人人关心、支持、参与食品安全社会共治良好氛围。
崔爱斌：
下面请食品流通监督管理处处长孙兰草通报有关工作情况。
孙兰草：
各位新闻媒体记者朋友，大家好！下面，我向大家通报2020年以来全省食品流通监管工作情况。
一、疫情防控相关工作
面对突如其来的新冠疫情，系统上下，同心协力，牢记初心使命，主动担当作为，坚决贯彻落实习近平总书记一系列重要指示，全面响应省委省政府和市场监管总局的安排部署，冲在前面，干在实处，为守护全省人民群众食品消费安全做出了积极贡献。主要采取了如下措施：
一是高度重视，紧急部署。在2020年1月20日全国疫情防控工作电视电话会议召开的当天，紧急印发《关于新型冠状病毒感染的肺炎病情防控工作的紧急通知》，要求全省系统立即行动，从四个关键方面入手迅速开展防控工作。
二是划定重点，强化监管。针对全国疫情变化情况，结合我省实际，在对有可能传播疫情风险因素进行分析研判的基础上，明确疫情防控和食品安全监管工作重点，制定印发《关于积极做好疫情防控工作加强重点环节重点场所监管的通知》《关于对农贸市场开展回头查回头看的通知》等文件。要求全省系统细化工作任务，层层压实责任，加强农贸市场和商场超市食品经营监督管理，严格畜禽产品等重点品种市场准入和销售过程风险防控，对发现的问题漏洞和风险隐患坚决果断快速处置。
三是统筹兼顾，管服并重。要求全省食品流通监管工作，在监督食品经营者依法合规经营的同时，指导和帮助农贸市场、大中型商场超市等对经营场所、设施设备、采购用具等定期进行清洁消毒杀菌通风，对从业人员和入场消费人员进行体温检测和流量管控；引导和鼓励农贸市场、商场超市、生鲜便利店做好日常生活必需品供应保障，对直接入口散装食品采取售前分装、专人操作等方式，在称量、结账等人员密集处设置风险提示标识。
四是风险研判，排查整治。对有可能存在病毒污染的食品经营场所和食品品种等，加强问题分析和风险研判，开展针对性、靶向性专项整治。目前主要以生鲜、冷冻畜禽肉类、水产品为重点品种，以各类涉及上述产品的经营单位为重点场所，全面彻底地开展风险隐患排查和专项整治。特别对进口产品，进一步严格入境检验检疫合格证明文件的监督检查，对销售来源不明食品的违法违规行为坚决严厉查处。
五是关注应急，快速处置。密切关注疫情动态，对与市场监管有关的应急事件，严格按照有关部署，在加强问题研判和风险评估基础上，采取果断措施，迅速有效、规范有序的做好处置，坚决堵住疫情防控风险点。
二、食品流通监管业务工作
2020年以来，全省系统按照省委、省政府和市场监管总局的工作部署，坚持目标导向和问题导向，在强化责任落实、夯实监管基础、严格风险防控、提升保障能力等方面下大力气，积极推动食品经营安全形势持续改善，努力让全省人民群众食品消费更加满意和放心。重点做了如下几方面工作：
（一）持续加强主体责任监督落实
主要是监督食品经营者严格落实质量安全管理责任、经营过程风险控制责任、食品安全追溯体系建设责任等。督促市场开办者严格履行市场管理法定义务，建立健全入场经营者信息档案，完善场内巡检和抽样检验等制度，主动发现、及时处置食品安全和新冠病毒污染风险。督促食品经营者严格落实进货查验、索证索票、台账记录等制度，确保所经营的食品可追溯；严格落实经营场所清洁卫生、设施设备定期维护、工具用具每日消毒、从业人员持证上岗等管理制度，确保经营行为合法守规。
（二）加快实施风险分级分类管理
结合新形势新任务新要求，在对我省食品销售风险分级分类管理工作进行总结分析基础上，进一步完善工作方案，明确任务要求，制定印发了《关于进一步加强食品经营风险分级管理工作的通知》。要求全省各级监管部门加快推进风险分级管理工作，科学组织风险等级评定，建立健全评定档案。有效运用评定结果，对食品经营者实施不同方式、不同频次的监督检查，督促经营者树立自律意识，保证所经营的食品质量安全。
（三）深入开展突出问题专项治理
结合监督检查、隐患排查和群众投诉举报反映出来的突出问题，开展针对性、靶向性专项整治。今年以来开展的专项整治主要有：生猪产品违规销售行为专项整治、过期食品销售专项整治、固体饮料、压片糖果、代用茶等食品销售行为专项整治等。目前主要以生鲜食品、冷冻冷藏肉品（含水产品）为重点品种，以各类销售上述产品的经营者为重点单位，全面彻底地开展风险隐患排查和专项整治。特别是进口产品，要求进一步严格监督检查，对发现销售来源不明食品的违法违规行为，坚决严厉查处。
下一步，我们一方面将时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持常抓不懈，克服厌战情绪，慎终如始抓好常态化疫情防控相关工作；另一方面将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，针对食品安全突出问题、关键部位、薄弱环节和群众关心，进一步强化措施，担当作为，全力推动食品流通安全形势持续改善，切实增强人民群众对食品消费的获得感、幸福感、安全感。谢谢大家！
崔爱斌：
下面请餐饮监督管理处处长赵宁通报有关工作情况。
赵宁：
按照省委、省政府统一部署要求，各级市场监管部门坚持底线思维、问题导向，扎实推进精准防控、有序复工、安全复课三个阶段工作，全力筑牢疫情防控期间餐饮食品安全监管屏障。
一、周密部署排查，实现精准防控
疫情就是命令，和广大医护人员、公安干警、社区工作人员一样，作为“逆行者”，各级市场监管人员坚守在疫情防控一线。疫情发生后，我们迅速行动，第一时间采取紧急措施，一是以省局疫情防控工作领导小组办公室1号文件印发《关于积极做好疫情防控工作加强重点环节重点场所监管的通知》，坚决禁止在餐饮服务单位圈养、宰杀、制售野生动物及活畜禽类动物。二是隔离酒店是高风险区，但也是食品安全工作的重点，为保障隔离人员用餐安全，省市场监管局印发《关于加强疫情防控隔离酒店（点）集中供餐食品安全监管工作的通知》，组织对全省108家隔离酒店进行了食品安全监督检查，在太原作为进京国际航班备降机场后，太原市市场监管局及时制定了十一项措施，加强保障力度，省局派出两个工作组赴各地进行检查指导，疫情期间，全省隔离酒店没有发生一起因群体用餐引发的食品安全事故。三是在北京疫情出现新情况后，省局立即分7个组赶赴各地，对全省11个地市和综改示范区开展全覆盖抽查检查，各级市场监管部门迅速组织对肉类和水产品使用量大的餐饮服务单位等经营者开展排查检查，对疑似相关问题食品采取暂停销售措施。
二、注重帮扶引导，推动有序复工
生产企业是最先启动复工复产的，为保障广大复工企业的员工用餐安全，让他们安心投入生产，按照省局出台实施应对疫情支持市场主体发展的22条措施，一是印发《关于加强疫情防控期间单位食堂餐饮安全监管工作的通知》，指导单位食堂在正式供餐前，对库存的食材进行彻底清查，超过保持期和腐败变质，以及感官异常的，按照要求采取措施进行了处置。疫情期间，各级市场监管人员对复工复产的企业食堂逐一开展排查检查，共出动监管人员11430人次，检查指导复工企业食堂5395家次，消除食品安全隐患3371个，保障了企业正常生产后的用餐安全。二是针对第四人民医院（新冠肺炎救治定点医院）用餐配送问题，组织现场办公协调解决，实施全过程闭环管理，保障了医护人员和患者用餐安全。三是对复工营业的餐饮单位，省局发布了《关于疫情防控期间网络订餐经营行为的提示》，引导他们改变经营方式应对疫情影响，倡导打包离店或选择网络订餐的方式开展经营活动，鼓励网络订餐实施“无接触”配送方式。四是出台了指导意见，针对疫情防控期间，复工营业的餐饮企业和单位食堂从业人员健康证明到期无法及时进行健康体检的情况，提出了适当延长有效期限的解决办法。五是配合省防控办编制出台《山西省宾馆、餐饮、景区复工指南》，从疫情防控和食品安全两个方面指导餐饮单位复工营业。联合省商务厅印发《餐饮行业有序复工营业工作指南》，推进全省餐饮行业有序复工。
三、严把验收关口，确保安全复课
市场监管部门加强复课后师生的食品安全监管，主要采取了三个方面工作措施。一是制定开学食堂必须具备的条件标准。省局制定下发了《2020年春季开学学校食堂食品安全验收要点》，提出8个方面24项验收标准，概括讲，就是“8个不通过”，涉及经营场地、主体自查、库存食品、贮存加工、设施设备、人员管理、环境卫生、餐具洗消等方面，只要不符合要求一律不通过验收，坚决守好食品安全底线，保障师生用餐安全。全省仅首批开学的高三食堂就有426所，各级市场监管部门出动2567人次开展了全覆盖检查验收，在学校分批开学期间，各级市场监管部门采取入校驻点监管、线上巡查和通过“互联网+明厨亮灶”监管等方式加强对学校食堂的监督检查，省局不间断派出检查组，分赴各地进行督促指导。二是为学生复课和企业供餐搭建桥梁，为解决复课师生用餐难题，市场监管部门充分考虑师生用餐安全和餐饮单位经营两方面需求，创新思路、靠前服务，主动指导并州饭店等一批大型餐饮单位升级改造，对达到集体用餐配送条件的，简化手续尽快办理相关许可资质，既满足了学校师生的用餐配送需求，又“纾解”了受疫情影响的餐饮单位供应能力大量“剩余”的问题。三是强化全省高考、中考期间广大师生餐饮安全，各级市场监管部门组织对学校食堂、考生食宿点、周边餐饮单位集中开展监督检查，省局也派出工作组赴多地检查督促指导。市场监管部门印制了1万份《中、高考学生食品安全风险提示》向学校进行发放，提出7个方面的风险提示，并通过省级媒体加大宣传力度，提高学生自我保护意识。中高考期间，全省共检查各类学校食堂、考生食宿点及周边餐饮单位13079家次，有效保障广大考生用餐安全。
近期，省市场监管局将联合教育、公安、卫健等部门制定出台我省《校园食品安全守护行动实施方案（2020—2022年）》，从落实学校负责人陪餐制度、强化食堂供餐管理到建设学校食堂“明厨亮灶”等采取一系列举措，同时，在开展食品安全定期自查、提高营养改善计划的农村义务教育学校食堂供餐比例、创建学校健康食堂、食品安全和营养健康教育专题课全覆盖等方面明确了具体的时间和目标要求，我们将用2到3年的时间，全面提升我省学校食品安全管理能力和水平，打造校园食品安全的“山西经验”。
崔爱斌：
下面请食品安全抽检监测处处长刘宗超通报有关工作情况。
刘宗超：
各位媒体朋友，大家上午好！
感谢大家参加本次新闻发布会，很高兴有机会向大家介绍2020年度省市场监管局食品安全监督抽检的相关情况。
一、2020年食品安全监督抽检计划
众所周知，2020 年是十三五规划收官之年。十三五规划和去年印发的党中央17号文件，都明确指出，到2020年末，食品抽检合格率要稳定在 98%以上，农产品和食品抽检量要达到每千人 4 批次。这是党中央、国务院对人民群众的庄严承诺。为此，山西省市场监管部门不忘初心、牢记使命，始终遵循习近平总书记“四个最严”要求，持续加强食品安全抽检，明确抽检进度时限和工作措施，倒排工期，扎实推进，为确保全省人民“舌尖上的安全”提供有力支撑。
一是坚持问题导向。从解决人民群众普遍关心的突出问题入手，围绕涉及人民身体健康的食品安全性指标，聚焦高风险食品品种、项目和区域开展抽检，对监督抽检不合格食品依法及时核查处置。
二是坚持广泛覆盖。对市场销售的31大类食品品种，对城市、农村、城乡结合部等重点区域，对食品生产、经营、餐饮、网络销售等不同业态开展监督抽检。重点抽检人民群众日常消费量大、关注度高、风险程度高的食用农产品、婴幼儿配方食品等重点品种，校园、幼儿园周边、大型批发市场等重点区域，以及网络和进口食品。
三是坚持全省统筹。省、市、县三级合理分工、各有侧重、不重不漏，统一制定抽检计划、统一组织实施、统一数据报送、统一结果利用。
2020年全省市场监管部门安排重点食品安全抽检计划涵盖31个食品大类（含保健食品和食盐）、121个食品品种、214个食品细类，省、市、县三级重点任务74495批次，其中国抽4732批次、省抽12240批次、市抽19016批次、县抽37020批次。
二、1-7月抽检情况
1-7月，全省市场监管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以习近平总书记“四个最严”为根本遵循，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路，稳步推动全年食品安全抽检各项工作任务，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、实现高质量发展提供了有力支撑。食品安全抽检结果显示，当前我省食品安全形势稳中向好。
1-7月，全省市场监管部门组织抽检了31028批次食品样品，总体抽检合格率为99.2%，比2019年提高0.6个百分点。其中蜂产品、罐头、婴幼儿配方食品、乳制品、水产制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、蛋制品、速冻食品、食盐和饼干抽检全部合格。大宗日常消费品抽检合格率总体保持较高水平，粮食加工品合格率为99.94%，食用油、油脂及其制品合格率为99.03%，肉、蛋、蔬、果等食用农产品合格率为98.79%，调味品合格率为98.18%。
1-7月抽检发现的不合格产品中，主要问题有：一是超范围、超限量使用食品添加剂，占不合格样品的20.62%。二是微生物污染，占不合格样品的20.62%。三是质量指标不符合标准，占不合格样品的11.28 %。四是重金属等元素污染，占不合格样品的1.17%。五是农药兽药残留不符合标准，占不合格样品的43.58%。六是生物毒素污染，占不合格样品的0.78%。七是检出非食用物质，占不合格样品的1.56%。八是其他问题，占不合格样品的0.39%。
针对抽检发现的不合格产品，所属辖区市场监管部门依法启动核查处置，1-7月份共处置生产经营单位376件次，罚没总额达78.37 万元。食品安全监督抽检和处置信息已按照规定向社会公布。广大消费者在市场上选购产品若发现上述不合格产品信息，请及时拨打12315进行投诉举报。谢谢大家！
崔爱斌：
下面，进入记者提问环节，请大家在提问前先报一下自己所在的媒体单位。
人民网山西频道记者：
食用农产品市场是广大群众采购食品的主要场所，请问在保障市场食品安全和疫情防控方面主要采取哪些措施？
孙兰草：
食用农产品市场是广大群众采购食品、丰富菜篮子、米袋子的主要场所，也是人流密集场所，在食品安全和疫情防控两个方面，都是群众关切的重点。
市场监管部门在食用农产品市场监管方面担负着“加强市场商品交易行为的综合监管执法，督促市场开办者和经营者依法落实食品安全主体责任”的职责。围绕这些职责，结合疫情防控相关要求，主要采取如下几项措施：
一是严格主体责任监督落实。主要是监督市场开办者和入场食品经营者严格落实质量安全管理、经营过程风险控制、食品安全追溯体系建设等责任。
二是推动食品安全追溯管理。督促经营者严格落实进货查验、索证索票、台账记录等制度，采用信息化等手段采集、留存经营信息，确保所经营的食品来源可追，去向可查。
三是加强重点食品风险排查。主要是结合疫情，对来自较高风险国家、地区或市场的食品以及与之相关的经营场所、设施设备、工具用具和从业人员，加强监督检查和隐患排查，坚决堵住疫情防控风险点。
四是做好检验监测协调配合。按照有关要求，在疫情防控协调机制统一安排下，加强与有关部门协调配合，共同做好食品经营重点品种、场所、环境、工用具、从业人员等的防控检测和监测工作。
新华社山西分社记者：
各类学校即将开学，请问在学校食堂食品安全监管方面市场监管部门将采取哪些措施？
赵宁：
学校开学是全社会关心关注的大事，牵动着全省人民群众的心，确保开学后师生的食品安全，是市场监管部门最近一个阶段的重要任务。夏、秋季是学校群体性食品安全问题易发多发时期，近期，我们将在暑期学校食堂设施改造的基础上，安排部署秋季开学学校食品安全的专项检查工作。首先要求学校严格落实食品安全主体责任，从5个方面认真开展自查，一是查人员健康管理，二是查设施设备调试，三是查库存食材状况，四是查餐具饮具消毒，五是查有害生物防制。各级市场监管部门将加大监督检查和指导力度，对检查中发现的食品安全问题和隐患，督促学校限期整改到位，对存在严重问题隐患且整改不到位的，将严格采取暂停供餐服务的措施。此外，我们将积极配合教育主管部门实施的“制止餐饮浪费行为”工作，帮助指导学校食堂规范操作，加强食品采购、贮存、加工等关键控制点管理，防止因贮存和加工不当造成的浪费行为，同时，坚决禁止和严厉打击以减少浪费为借口，使用腐败变质、超过保持期食品和回收食品等违法违规行为。
山西法制报记者：
就创建国家食品安全示范城市工作，我省有哪些工作思考和具体举措？
冯晓斌：
习近平总书记指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”，“确保食品安全是各级党委、政府义不容辞之责，要把食品安全作为一项重大政治任务来抓”。中共中央《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发{2019}17号）和山西省委《山西省深化改革加强食品安全工作的实施方案》（晋发{2019}37号）将持续开展食品安全示范城市创建列为开展食品安全放心工程建设攻坚行动，通过实施创建示范引领行动，推动落实食品安全属地管理责任和生产经营主体责任。
（一）创建的工作思考。概括为坚持“2个原则”：一是坚持以民为本的原则。充分发挥地方党委、政府在规划制定、健全机构、经费保障、体系建设、综合治理等方面的主导作用， 坚持以民为本，作为惠民为民的务实工程，提高食品安全保障能力。二是坚持突出实效的原则。坚持问题导向，因地制宜，解决重点难点问题，实施专项整治，力争使本地区食品安全突出问题得到明显改观，有效防范化解食品安全风险，让社会和人民群众切实感受到食品安全安全感和满意度得到有效提升。
（二）创建的具体举措。概括为做到“3个确保”：一是确保创建质量。坚持严字当头，对已获命名的创建省级食品安全城市的运城市做好中期督导和评估，迎接国家验收准备，确保工作质量。对省级创建准备验收的太原市加强指导、按照创建标准和验收细则分解任务，细化标准、严格验收。二是确保消化存量。加快进度，完成对晋中、长治、晋城3个城市省级创建的评估和初期验收。对第一批已命名的13个县和第二批命名的20个县逐步开展复审和跟踪评价；对第二、三批创建省级食品安全示范县的39个县加强指导，严格标准、优中选优逐步验收。三是确保优化增量。进一步提高标准，按照国家关于示范城市创建的安排部署，启动修订我省食品安全示范创建管理办法和评价细则，从申请审核、评价验收、命名授牌、跟踪管理等方面按更高标准、更严要求开展工作，不断提高示范创建的含金量。
总的来讲，就是要以示范城市创建为抓手，进一步推动落实属地责任、监管责任、主体责任，促进区域食品安全整体水平提升，促进人民群众满意度、安全感提升。
消费日报山西记者站记者：
有消费者反映，拿到一包食品，翻来覆去找不到生产日期或保质期，好不容易找到了，字迹却又模糊不清。刚才您在介绍中谈到开展食品生产日期、保质期等标签标识规范管理，请您介绍一下在食品生产环节市场监管部门都做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步还有哪些考虑？
高有贵：
食品标识是食品生产者向消费者传递食品信息的载体，也是消费者了解食品组分、特征的最直接有效方式。但食品的标识监管要求大多分散在不同法律法规、部门规章、规范性文件和标准中，食品标识管理的依据缺少完整性、统一性、系统性、权威性。现行的食品标签标识规定了食品包装物或包装容器最大表面面积大于35平方厘米时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8毫米。而1.8毫米的标注导致不少消费者无法清晰辨识，且因不同包材和生产日期标注手段上存在差别，包括在食品运输、贮存过程中都存在导致标签标识不清晰的情况。因此，在今年年初召开的全省市场监管工作会上，党组书记、局长张九萍专门提出，要求我们以“人民为中心”，加强食品标签标识管理，增强人民群众的获得感和满意度。
我局围绕食品标签标识管理、改进生产日期和保质期标注方式开展了广泛调研，多次组织食品安全专家和食品监管人员研究讨论，特别注意吸纳和整理了近些年监管工作中遇到的标识问题，委托吕梁市局，选择了部分有条件的食品生产企业，与相关食品包装线生产商共同协商、试验，改进食品生产日期和保质期标注方式，将保质期改为保质日期，生产日期和保质日期显著标注，文字高度不小于宋体2号字。让消费者可以一目了然。
下一步，我们将围绕食品标签标识开展为期两个月的专项整治，切实增强人民群众的获得感和满意度。
食品生产安全没有“零风险”，但监管必须“零容忍”。虽然我们做了一些工作，取得了一些成效，但我们深知，与人民群众的期盼相比还存在不小的差距，我们唯有努力、努力、再努力。谢谢！
中国食品安全报山西记者站记者：
疫情期间，为了保障食品安全，是如何开展食品抽检的？
刘宗超：
疫情就是命令，防控就是责任。疫情发生后，省局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，围绕疫情期间食品消费特点，主动作为，靠前服务，组织开展重点食品专项抽检，支持服务企业学校复工复产复学，切实推动疫情防控和食品安全双落实、双到位。
一是部署开展专项抽检。根据疫情期间居民食品消费特点，周密制定方案，印发《关于“新冠肺炎”疫情防控期间对“米袋子”“菜篮子”重点食品开展专项监督抽检的通知》，部署全省市场监管部门对米面油、肉蛋奶、蔬菜水果和鲜活水产品等与群众生活密切相关的重点食品种类加强监督抽检，要求在辖区内有代表性、销量较大的批发市场、农贸市场、商场、超市等场所加强抽检，切实保障人民群众饮食安全。疫情防控期间，全省省、市、县三级开展专项抽检5818批次，发现不合格产品76批次，总体合格率为98.7%。“米袋子”“菜篮子”大宗食品样品数量占全部样本的89%。
二是支持服务复工复产。首先，支持推动检验机构提前复工复产。疫情期间，不间断与承检机构工作联系，及时了解承检机构复工复产中遇到的困难。提前为承担我省食品安全检验的检测机构出具委托书等相关证明材料，帮助企业申请复工复产。二是服务复工复产复学单位。下发《关于做好复工复产复学期间食品安全抽检工作的通知》，及时调整抽检实施计划，集中有限抽检资源，聚焦已开业的大中型餐馆、企事业单位食堂、学校食堂等重点单位，抽检企事业单位食堂39家，餐馆143家，学校食堂345家，为有序有力有效推进复工复产复学提供了食品安全保障。
三是强化全省统筹。疫情期间，全省抽检行动时间集中、举措趋同，极易造成重复抽检。为统筹省局与基层抽检工作，提升抽检有效性，采取“三建”措施，加强与地方联动。建立疫情专项抽检工作联络员制度，对疫情专项抽检工作及时报告。建立工作群，对抽检系统填报和抽样工作要求进行规范和指导。建立通报制度，要求承检单位实施抽样过程中及时与地方监管部门联系，通报抽样地域和品种，避免地方重复抽检。
四是做好科学引导。按照“谁组织，谁公布”的原则，抽检结果信息及时向社会公布，组织开展有针对性的食品安全风险交流和科普宣传，利用互联网新媒体手段，引导公众健康安全饮食。
下一步，我们将按照年初省局党组的各项工作部署，继续细化工作举措，狠抓工作落实，为坚决打赢疫情防控阻击战做出自己应有的贡献，为完成全年工作任务奠定良好的工作基础。
黄河新闻网记者：
我们都知道，疫情对餐饮业的影响非常大，很多人都选择了网络订餐这种消费方式，请你说说在加强网络订餐监管这方面，市场监管部门都做了哪些工作？
赵宁：
网络订餐因其便捷、实惠、多样、时尚，而有别于传统实体经营的消费特点，备受消费者，尤其是年青人的追捧。2020年由我局牵头主办的省人大建议和政协提案涉及餐饮服务有6件，其中网络订餐有3件，占到了一半，从这也可以感受到社会各界对网络订餐的关注程度。7月10日，国务院联防联控机制印发了《外卖配送和快递从业人员新冠肺炎疫情健康防护指南》，从疫情防控和食品安全等方面提出要求。市场监管部门在疫情期间通过发布《提示》和加强线下监管等方式，强化对网络餐饮服务的检查指导力度，自8月份开始，省市场监管局组织在全省范围内开展了为期3个月的网络餐饮服务食品安全专项检查，进一步规范我省网络餐饮服务经营活动，严厉打击违法违规行为，全面落实第三方平台和入网餐饮单位的食品安全主体责任，强化配送环节的食品安全要求，坚决清理整顿无证和卫生条件脏乱差的入网餐饮服务提供者。这次整治的一个重点是“无堂食外卖”，“无堂食外卖”就是指单纯面向网络订餐服务，实体店内不提供现场就餐的餐饮单位，也就是常说的“纯外卖”。我们就是要查找出那些卫生环境脏乱差、食材质量无保证、人员健康不落实、问题整改不到位的“无堂食外卖”经营者进行清理整治。对于消费者投诉集中、有严重食品安全隐患或存在主观故意违法行为的入网餐饮服务提供者，我们将通知第三方平台采取下线等措施。借这个机会，也请广大消费者积极参与到网络订餐的社会监督中，如果在你身边发现有这样的外卖餐饮店，请及时向当地市场监管部门进行举报，让我们共同协力打造网络餐饮良好的食品安全环境。
崔爱斌：
各位记者朋友，时间关系，今天的发布会就到这里，发布会的信息量很大，如果大家还有问题，发布会后我们再做进一步交流沟通。感谢大家参加今天的发布会，感谢各位媒体朋友长期以来对市场监管工作的关心、支持和帮助！
地区：
鲁公网安备 37060202000128号
