南京：“1+1+4”模式守护“舌尖安全”

　　近年来，南京市市场监督管理局按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，树牢底线思维、坚持问题导向，鼓励各区立足本区实际情况，探索更加高效、更加便民的举措筑牢食品安全防线，营造吃得放心、吃得安心、吃得舒心的食品消费环境。其中南京市六合区市场监督管理局在食品安全监管中发挥优势、补足短板，创新“1+1+4”模式，围绕守护“食安六合”这1个总目标，建立1套四方联动监管闭环机制，推进快速检测常态化、监管智慧化、志愿服务规范化、特色品牌标准化4个新手段提升食品安全社会共治能力和水平，保障群众“舌尖上的安全”。

 

　　一是1个总目标夯实食品安全工作基础。将守护“食安六合”作为工作总目标，注重总体谋划，每年对区内10000余家食品生产经营单位进行全覆盖检查。注重生产源头治理，突出生产环节“一大一小”监管提质，鼓励推动辖区规模以上食品生产企业全部实施HACCP或ISO22000等先进质量管理体系，以江苏省“名特优”小作坊评选活动契机，推进食品小作坊整治提优工程，让猪头肉、盐水鹅等地产特色食品更焕活力，目前已创成江苏省“名特优”小作坊10家，南京市“金陵名食坊”小作坊11家。

 

　　二是1套强机制实现食品安全监管闭环。建立市场监管、法院、检察院、公安四方联动机制，构建食品安全领域全链条、多维度的综合监管体系。一方面，四部门签订了《关于食品安全行政司法协作机制意见》，形成食品安全监管交流会商和研判机制等五大机制。同时将食品快检中心打造成省内首个食品安全法治实践基地，在江苏省内创新将公益赔偿金用于食品安全宣传、食品快检、风险排查工作，通过行政监督和法律服务，规范生产经营行为、维护经济秩序、推动全面发展，营造“人人关心食品安全、家家享受健康生活”的良好氛围。

 

　　三是创新手段提升食品安全工作成效。推进快速检测常态化、监管智慧化、志愿服务规范化、特色品牌标准化4个新手段。一是建立形成“1个区域食品快检中心+32个食品快检室”的食品快速检验检测体系，截至今年8月底，快速检测样本超过19万批次。二是建立“互联网+监管”社会共治体系，监督食物制作全过程。三是组建由2支区级、9支街镇大队组成的新时代文明实践食品安全志愿服务支队，成员来自各行各业，在南京市率先形成了“找茬员”“监督员”“宣传员”三员志愿服务工作模式；四是启动区域品牌标准化建设，经过材料评审、现场核查等流程，对符合高标准、高品质要求的小作坊进行认证，推动形成一批具有区域地方特色的食品安全示范单位。