宁波开展校园食品安全排查整治

　　1月5日上午，宁波市食药安办、教育、公安、卫生健康、市场监管等五部门联合组织召开全市校园食品安全排查整治专项行动动员部署会，传达国务院食安办及省食药安办相关会议精神，深入分析全市校园食品安全形势和存在问题，全面部署校园食品安全排查整治行动。会上，江北区市场监管局作鼠患等“三防”工作交流，宁波市有害生物防治协会专家作有关鼠患等“三防”相关知识培训。

 

　　本次行动由市食药安办、市教育局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局联合部署开展。通过为期半年的行动，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题。同时，还将选树一批经验做法，形成一批制度建设成果，力争取得可感知、可检验、可评判的工作成效，进一步健全校园食品安全治理长效机制。

 

　　本次行动共七方面26条重点任务

 

　　一起来看↓

 

　　督促学校切实履行主体责任

 

　　1.落实学校食品安全校长（园长）负责制。督促落实校长（园长）负责制，校长（园长）定期组织召开会议研究和部署食品安全工作，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务。

 

　　2.严格执行食品安全管理制度要求。依法配备食品安全总监、食品安全员，开展人员食品安全培训考核，结合《食品安全风险管控清单》《食品安全总监职责》《食品安全员守则》，落实“日管控、周排查、月调度”制度，发现问题及时闭环。

 

　　3.实行大宗食品公开招标、集中定点采购。学校采购的大宗食品实行公开招标、集中定点采购。学校原则上在属地教育部门公开招标并确定的大宗食品供货商名录中选择供货商，签订供货协议。

 

　　4.规范食品加工过程管理。对照《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB 31654-2021）和《餐饮服务食品安全操作规范》进行全面自查自纠，严格按照标准规范提供餐饮服务。

 

　　5.加强有害生物防治。定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全三防等设备设施，排水管道出水口、地面、墙壁、门窗、天花板等应能有效避免老鼠侵入和栖息。探索运用先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。

 

　　6.规范“食堂智治”管理。做好学校基础信息、人员管理、电子台账、校园陪餐、阳光厨房的常态化应用。

 

　　强化校园食品安全属地管理责任

 

　　7.落实属地责任。明确党委和政府主要负责人“第一责任人”责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。

 

　　8.落实包保责任。督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度，督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，必要时靠前指挥、现场办公。

 

　　压紧压实行业主管部门责任

 

　　9.健全校园食品安全考核评价制度体系。按照“管行业必须管安全”的要求，将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系。部署落实食品安全校长（园长）负责制工作，并指导督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立健全相关管理制度。

 

　　10.健全家校互动机制。督促学校建立家长、师生食堂问题投诉渠道和反馈机制。通过“家长开放日”“阳光厨房”等方式引导家长共同参与校园食品安全管理。

 

　　11.规范“阳光厨房”日常使用。学校食堂全面建成“阳光厨房”，保持“阳光厨房”在线，及时修复视频掉线、转位等问题，对从业人员存在不规范操作行为的予以纠正。

 

　　压紧压实监管部门责任

 

　　12.严格许可准入管理。按照《食品安全法》和《食品经营许可和备案管理办法》要求，严格学校食堂准入，强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。

 

　　13.加大监督检查力度。督促学校建立供货商管理评价制度，配备专职食品安全员。通过专项检查、飞行检查、体系检查，对学校食堂、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位（以下简称学校食堂及相关单位）全覆盖检查。

 

　　14.加强食品安全抽检。对校园食堂采购的重点食品开展专项抽检，并通过“百姓点检”，校园“你点我检”等方式开展抽检。对抽检发现不合格食品，严格闭环处置，同时通报教育部门和包保干部。

 

　　15.提升校园食品安全水平。推进“中小学示范食堂”建设，指导学校导入“色标管理”“五常”等现场管理体系。督促校外供餐单位加大资金投入，提升软硬件水平，“阳光厨房”覆盖率、通过HACCP或ISO22000食品安全管理体系认证率动态保持100％。

 

　　16.严查违法违规行为。加大学校食堂及其承包经营企业、校外供餐单位违法违规行为查处力度，存在违法行为的一律立案查处，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。

 

　　规范承包经营行动

 

　　17.加强招投标管理。对承包（委托）经营食堂的招投标程序进行全程管理，严格招投标程序，督促学校依法签订承包经营合同（协议），及时公示中标企业名单。

 

　　18.强化承包经营管理。学校食堂承包经营企业应取得相应经营资质，严格落实食品安全管理制度并履行食品安全责任，依法开展经营。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为。

 

　　加强制度机制建设

 

　　19.出台落实意见。按照浙江省食药安办会同相关部门制定关于加强校园食品安全的指导意见，出台宁波市贯彻落实意见，细化校园食品安全要求。

 

　　20.落实许可实施细则。根据浙江省新修订的食品经营许可审查实施细则，明确学校承包经营企业许可准入标准，严格许可准入和现场审查。

 

　　21.推行合同示范文本。学校食堂引入承包（托管）经营的，全面推行使用浙江省学校食堂承包（托管）经营合同示范文本，明确双方的食品安全等法律责任义务，杜绝转包、分包等行为，规范双方合法权益。

 

　　22.健全长效机制。各地各部门可结合本地实际，制定强化校园食品安全管理的标准、规范等制度，健全校园食品安全治理长效机制。

 

　　落实整治行动要求

 

　　23.组建工作专班。区（县、市）、功能区食药安办联合相关部门成立校园食品安全排查整治专项行动工作专班，统筹推进校园食品安全排查整治专项行动。

 

　　24.全量约谈承诺。区（县、市）、功能区市场监管联合教育行政部门，对辖区内的学校食堂、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位进行全量约谈并签订食品安全承诺书。其中，普通高等教育学校（本专科）、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位由市级部门组织。

 

　　25.全员培训考核。区（县、市）、功能区食药安办组织包保干部开展全员培训；市场监管部门组织食品安全总监、食品安全员进行全员培训，督促学校及相关单位组织开展从业人员全员培训，经考核合格后上岗。市市场监管局统一部署食品安全总监、食品安全员的抽查考核，各地负责组织实施。

 

　　26.全域互查验收。各区（县、市）、功能区食药安办联合教育、公安、卫生健康、市场监管部门参照《宁波市校园食品安全整治考核验收细则》对所辖区（县、市）、功能区进行全覆盖自评验收；各区（县、市）、功能区按照市食药安办制定的跨地区互查方案进行检查。

 

　　来源 | 餐饮处