湖南省：强化部门协同 优化平台建设 积极推进承诺达标合格证电子化开具和市场查验有效衔接

　　近年来，湖南省农业农村部门依托“智慧湘农”平台，对接大型农产品批发市场管理系统，实现承诺达标合格证与批发市场数据互通，电子化查验渠道畅通，推进产地准出和市场准入有效衔接。

 

　　一、加强部门协同，实现监管“一盘棋”

 

　　湖南省农业农村厅与省市场监督管理局联合印发《关于加快推进<中华人民共和国农产品质量安全法>有关规定衔接工作的通知》，明确两部门加强农产品质量安全监管协同，建立工作联动机制，强化产地准出与市场准入有效衔接，实现承诺达标合格证生产端开具与市场端查验数据互通。农业农村部门加大“智慧湘农”平台的推广应用，提高电子合格证开具率。市场监管部门引导农产品批发市场加强质量追溯信息化管理，将市场销售者主体信息，食用农产品进货、交易等信息进行电子归集管理，并将追溯链条向前端生产环节和后端零售市场、餐饮单位、学校食堂等拓展延伸。

 

　　二、优化监管平台，合格证流转便捷高效

 

　　湖南省以国家农产品质量安全追溯平台省应用系统为基础，融合省农产品“身份证”管理平台相关数据，建立集检测数据、统计分析、信息提醒、二维码生成、二维码扫码传输、用户管理等为一体的智慧监管系统。同步开发“智慧湘农”小程序，用户通过电脑端和移动端以预制码批量打印、适时激活方式，快速便捷开具承诺达标合格证，实现生产主体开具、收购主体扫描自动获取并储存，收购主体分销再开具，批发市场自动读取储存合格证，全过程全链条电子化传输、保存和查验。

 

　　三、对接批发市场，电子化查验市场准入

 

　　农产品批发市场是食用农产品产地准出与市场准入衔接的重要节点，湖南省在规模最大的海吉星农产品批发市场、红星国际农产品批发中心、马王堆水产批发市场等三个批发市场开展承诺达标合格证电子化查验和传输试点，推进“食安湖南”“智慧湘农”平台与农产品批发市场的信息化对接，共享互认追溯信息。生产经营主体通过手机端将开具的承诺达标合格证一键报备至批发市场，批发市场通过内部交易系统扫描合格证二维码，记录产品流转信息并传递至下一级用户，实现承诺达标合格证电子化开具、传输和查验，解决了食用农产品溯源断链的问题。湖南省的农产品进入长沙市大型农产品批发市场前，均须开具并在市场管理平台扫描链接电子承诺达标合格证。截至目前，三个试点批发市场的入市农产品中，承诺达标合格证累计电子化传输32.5万批次。在现有试点成效基础上，下一步湖南省将“智慧湘农”平台与各市州农产品批发市场管理系统对接，实现全省电子化查验合格证、产品准出与市场准入良性互动。