食品安全大家谈－关注易违法添加的非食用物质

    2008年12月，卫生部、工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局9部门决定开展为期4个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。已向社会公布了第一批“食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单”。

    食品伙伴网食品论坛是国内最大的食品技术社区，网友们主要是食品行业的技术人员，针对“易违法添加的非食用物质”这一话题，网友们进行了一次讨论（见http://bbs.foodmate.net/thread-235770-1-2.html ）。

    网友们认为，九部委联合开展此次专项整治，是我国保障人民食品安全的又一重要举措，体现了国家对食品安全问题的重视。当前，确有部分不法企业，利欲熏心，将一些非食品原料用于食品中，既损害了人民的利益，也给行业发展带来伤害，因此进行这样一次专项整治很有必要。造成这种现象的另一方面原因是在当前体制下，对易违法添加的非食用物质的监管尚存在许多困难，包括目标物质难以明确，检测标准缺失，权责不清等方面。网友们认为，要使这一问题得到有效解决，一方面监管部门要探索行之有效的监管措施，另一方面企业应当提高职业道德素质，增强社会责任意识，消费者也应当增加辨别安全食品的能力。

    以下是网友观点的汇总。

    1. 很多企业为了获得经济利益，非法添加非食用物质，滥用添加剂。网友们认为九部委联合开展此次专项整治，对打击非法食品生产，保障食品安全，构建和谐社会具有重要意义。

    网友奶酪：现在觉得在吃上越来越不放心了：西红柿放上半个月不坏，瓜仔有矿物油，牛奶有多种添加物，米不知是否翻新的，面粉怀疑有增白剂，粉条怀疑有尿素，水产品怀疑有甲醛，在外吃饭怀疑地沟油和洗衣粉碗碟，还有常用于食品美容的二氧化硫，真是不知怎么才有安全的食品？

    网友硅化木：现在造假的都很聪明、很专业，象水产品添加福尔马林（35～40%的甲醛水溶液叫做福尔马林）,本来有些人不知道，三打、二打的成了地球人都知道的事了，成了造假人士的教材；再告大家一下，有些糖葫芦不要吃了，为了脆，竟然有加洗衣粉做蓬松剂的。

    网友fish2009：为了降低生产成本，过量或违法使用甜味剂代替蔗糖，如糖精钠用于儿童食品中，一般销往农村；为了延长保质期及食品的漂白，过量的在水果罐头食品中使用焦亚硫酸钠来漂白；有些标有某某奶制品饮料字样的产品，里面竟然是二氧化钛、香奶香精等调制成……

    网友yunst2088：食品添加剂的成分实在是太复杂，就拿复合添加剂来说吧，有的食品添加剂厂家为了迎合食品生产厂家的需求，将几种，甚至十几种单一的添加混合在一起，而且他的产品标识上也不全做出标识，这样生产企业如果用单一的添加剂又达不到同样的效果，只好用复合的，当有时用入了违法物质也不知道。

    网友PTR080：违法添加非食品物质的名单不会一成不变。就说牛奶吧，开始是掺水，尿素，洗衣粉等，后来发展到三聚氰胺。至于说奶中添加这些物质其实应该说不是行业内秘密，我就不信国家的监管部门不知道原奶中掺加这些有害物的事情。只是是否认真地抓还是不抓的问题。黑名单只能一时有作用，任何便宜，又能欺骗现有的检测方法的物质都能成为违法添加的非食品物质。关键是教育，宣传，监管，处罚的措施有力。

    网友longyukun：其实很多是知法犯法，知道有害还得去做，反正是一下子死不了人。要说讲良心，关键要看企业老板是不是讲良心。另外就是执法部门的执法力度和惩罚力度不够，如果一旦查出违规者罚得让他破产，你看还有多少企业违规使用添加剂。

    网友快乐的燕子：难道这些只能怪企业吗？消费者本身就没有责任吗？比如说是保水剂、增色剂、增味剂，没有加这些所谓的添加剂的产品做出来是既不好看又不好吃，有谁会买？即使我们注明是健康食品，放在超市里，和那些琳琅满目的其他商品比起来，会逊色不少吧？别说是普通消费者，就是我们这些从事食品加工行业的人都不愿意买，这样就迫使企业在食品外观上做文章了，也就有了食品添加剂这些东西了，要不然，你的东西卖不出去，没有办法，企业要生存啊。

    网友食安先：为九部委的做法叫好，重大问题发生了就应出重拳解决，有一个名单更有操作性，希望在整治中各部门通力合作，全国一盘棋，哪个地区发现并解决的问题越多（包括发现非本地区的）,哪个部门与其它部门合作解决的问题越多（包括发现非本地区的）,哪个个人发现并举报的问题越多（包括发现非本地区的）,都要给予重奖！！不单单是走过场，见实效是广大群众所期待的！

    2.另外，网友们认为，造成非法添加非食用物质，以及滥用食品添加剂的现状，另外一个重要原因是监管困难。

    网友ahciq：这种专项整治恰恰反映出我们的监管措施乏力，监管体制不畅，监管效率低下！总以为借助这些活动就能撇清自己在监管工作上的责任了？恐怕问题出来后板子仍然会打在所有相关人员的身上。希望温总所说的解决食品安全问题能多考虑在市场经济体制下政府角色定位、疏通管理体制等宏观层面上的问题，别老去干预微观经济行为。对高层有信心，但对短时间内解决食品安全问题算是谨慎乐观吧。

    网友zuomingfeng：食品里面的添加剂太多了，质监部门在检测的时候只检查已知的东西，比如防腐剂就只检测苯甲酸和山梨酸钾，防腐剂远远不止有这两种。光靠的企业的良知是根本不能解决问题的。国家要加大监管力度才是主要得，不要光打雷不下雨，或做做表面功夫。

    网友深海里的植物：这绝对是上面雷声大，下面雨点小的事情，国家的出发点总是好的，但什么事情到了具体执法人的手里，就很难得到控制了。说到查处食品添加剂违规添加，国家的相关规定真的很没水准，凭啥同一种食品添加剂在不同类型的食品中添加限量不一样或在这种食品中能用在其他食品中不能用，都是要给人吃的，吃多吃少不是在特定食品中规定一个限量就解决问题的。在这个标准上，相关人员说是与国际接轨，其实差的远！该开放的很保守，该保守的监管不了。

    3.网友们针对此次专项整治提出一些建议，主要包括监管部门要加强监管体系建设，明确权责，加强易非法添加的非食用物质以及易滥用添加剂的检测标准等方面的研究；生产企业要当提高职业道德素质，增强社会责任意识。

    网友mnbaby123：对于添加非食用物质，不能排除一些黑心的工厂，黑心的老板为了钱而对人民下的毒手，但我想一个正规的、有道德的、想长久发展的企业是不会做出这样的事情，首先企业要自律，但自律的前提下，国家的标准应该得跟上，监管更是必不可少的。如果老板为了赚钱，降低成本，添加非食用物质，要想漫天过海，还是少不了当地某些政府部门的支持吧，如此一来，监管力度自然而然就下来了。另外，国家监管的另外一条线路，我个人认为不应该只盯着最终产品的企业看，应该沿着食品链全面监管，就说这次三聚氰胺事件，除了有人为添加的，不能排除饲料中的添加，原料中的添加，难道都是企业自己的行为？

    网友东海钓夫：这一块就是体现从业人员良心的一块。国家监管是一方面，社会诚信体系的建立，企业自律意识的加强是最重要的。

    网友yunst2088：食品添加剂管理不能整天查食品生产企业，也应该从源头抓起，并严查添加剂厂家。规范添加剂的成分，也是一个不容忽视的问题。

    网友小朵儿：既然整顿食品添加剂那就从源头整起，非法食品添加剂从哪生产的，销往何处，能否切断非法的食品添加剂流通到食品企业？出现食品企业非法添加，是否可以对生产非法添加剂的企业进行问责直至追究其法律责任？这些问题都值得思考！

    网友yaons：不仅是国家监管部门要严格检查，认证机构在审核过程中也要重点关注这些问题，特别是添加剂的种类、添加量、添加剂的组分。关于添加剂的实施，最终还是要向消费者宣传，并不是食品表面看来越好看越好的，产品的卖相比较好，可能是牺牲食品安全获得的。企业的社会责任非常重要，特别是食品生产企业，关系千家万户的健康安危，不能因为一些蝇头小利就丢失了食品企业的良心。

    网友紫外线：说来说去，关键还是企业良心、责任感的问题！黑名单公布后就不黑了，由政府部门组织的所谓监管、专项整治，结果可能是“事倍功半”,在专项整治通知中提到对已有检测方法的一并列出相应的检测方法，可是大家看看就公布的这几十种禁用或可能超量使用的物质中，有检测方法的不超过十种，其他的呢，如何检测？如何监管？

    网友沙漫远行：黑名单上的添加剂问题倒还好解决点，可以加大监管力度，同时消费者及舆论的关注也能起到一定的作用，最起码他们在加的时侯会适当的考虑一下可能带来的影响，没有上黑名单的更让人担忧。我觉得还叫人担心的是易滥用的食品添加剂，特别是防腐剂、食用胶等有很多企业会超量使用，有没有超量检测起来恐非易事。所以，还是得看企业自控能力。

    网友fzhq78：食品工程是良心工程！小点说关乎百姓身心健康，大点说关乎民族的生死存亡，现阶段食品行业乱象丛生主要还是和监管制度的不完善有关，建议成立专门的食品安全管理部门，并赋予执法权，谁和百姓健康过不去就是和人民为敌，不拿百姓性命当回事也不能让这种企业好过，让违法者在社会上无立足之低。

    感谢以上网友对本次讨论的关注和支持。