温州市泰顺县“五个到位” 筑牢食品安全网

    今年上半年工商、食品药品监管两家职能整合以来，泰顺县市场监管局坚持以人为本，对全县食品市场进行科学监管，切实做到“五个到位”，筑牢食品安全网。

    一是岗位职能到位。一方面，从局机关抽调原食品药品监管人员充实到六个基层所（分局），并制定局机关科室与基层所（分局）食品药品监管职能对接方案，明确基层所（分局）食品安全监管职责，强化基层食品安全监管。另一方面，打破原工商、食品药品监管人员定位，在新机构中层干部任命中适当调整，合理穿插，提升食品安全监管效能。

    二是责任体系到位。在局系统内部，建立了食品安全工作责任制，划定片区，责任到组到人，并进行严格考核。在全县，实行以县食安办领导班子分工负责10个乡镇为大网格、以乡镇驻村干部和社区干部负责328个责任网格为小网格的网格化管理机制，建立了纵向到底、横向到边的食品安全监管责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层签订责任书，深化目标责任考核，并开展暗察暗访和督查，促使责任落实到位，形成完整的“监管责任链”，消除监管盲区。同时，通过大力推行企业“黑名单”制度，强化企业责任意识，促使企业全面落实“第一责任人”的责任。

    三是市场巡查到位。在大力开展食品安全百日严打专项行动后，继续保持高压态势，深入开展农贸市场自制食品清源行动、食品安全九大行动、4A景区食品安全专项整治等一系列的专项行动，强化市场巡查，重典整治全县食品市场。同时，大力推行错时执法检查，经常利用晚上休息时间，与县公安局等部门联合行动，严厉打击食品领域违法刑事犯罪活动，促使全县食品市场秩序趋于规范。年初至今，全县共出动食品安全执法力量5395人次，检查食品生产经营单位5328户次，查处食品违法案件242起，行政立案114起，移送公安机关刑事立案2起，结案57起，罚没金额20多万元，取缔无证无照食品经营企业18家，责令整改156家。

    四是动态监管到位。全面实行食品质量安全追溯制度，严格控制食品在种植养殖、生产加工、流通和餐饮服务等环节的质量安全，重点加大廊桥文化旅游节、“三月三”畲族风情节等重大活动和重大节日期间的食品安全保障力度，做到提前介入，做好与举办乡镇的工作对接，对活动举办点的厨师及相关工作人员进行培训、指导，对活动期间的食品进货渠道、食品购进台帐、食品加工流程、相关人员健康情况等各环节进行全程监督检查，层层抓好责任的落实，确保每个环节的食品安全。

    五是社会共治到位。邀请人大代表、政协委员和有关乡镇、有关部门负责人和新闻媒体参加了“我执法，你参与”、“我宣传，你传递”、“你点题，我检测”、“你举报，我查处”活动；举报培训班，以各乡镇、县食安委成员单位分管领导和联络员为主要培训对象，邀请温州市政府应急办等市级单位专家讲解食品安全知识；安排温州电视台零距离栏目记者来泰顺采访，制作《春笋》食品安全专题片在温州零距离播放；通过县电视台每周连续跟踪报道食品安全专项整治情况。年初至今，开展食品安全宣传教育活动12次，发放张贴宣传资料6600份，展出宣传展板32幅次，播放小作坊摄制片2次。一系列工作的开展，畅通了社会监督渠道，形成了群防群治的食品安全大监管格局。