湖州夯实基层基础推动食品安全底层监管

    根据省政府《关于加强食品安全基层责任网络建设的意见》要求，2014年以来，湖州市着力推进基层责任网络建设，推动食品安全管理责任、监管重心、力量配备三下移。

    一是订制度建机构。市、县两级政府制定出台了《关于加强食品安全基层责任网络建设的指导意见》和实施意见，明确了乡镇（街道）基层网络的机构设置、人员配备、工作职责、考核培训及经费保障等内容，全市76个乡镇（街道）均已成立食安委及实体化运作的食安办，人员配备采取专职加兼职的模式配备到位。目前，全市已配备基层食品安全专职人员108名、兼职人员83名，配备协管员1354名、信息员8498名。

    二是建机制抓落实。建立了基层食安办与基层农业、市场监管等部门或派出机构协调配合的机制，健全了综合统筹、工作例会、督查巡查、联合执法、监督考核等工作制度，实现基层食品安全监管工作运行规范化、制度化，有效形成基层监管合力。截至目前，共开展基层联合执法行动276次，开展各类宣传活动182次。

    三是抓培训提能力。针对基层协管员、信息员年龄偏大、业务能力不强等问题，市、县区两级分别制定相应的培训方案，实施分级分类培训，共组织各类培训47期，参训5100余人次，有效提高了基层工作人员的知识储备和技能水平。

    四是强保障显成效。各县区均建立了村（居）协管员、信息员报酬补助机制，全市共落实财政资金697万，采取“考核量化”、“以奖代补”等方式进行发放，实现多做多得、做好多得，取得了较好成效。目前，已上报各类问题信息300余条次，农村聚餐备案4561家次，协助监管部门查处了“毒狗肉”、“人造海蛰丝”等案件。