杨维俊代表：
您提出的关于支持张掖建设水肥一体化高附加值节水农业示范区的建议收悉。经商国家发展改革委、水利部，现答复如下。
张掖市是河西走廊内陆河黑河流域主要农业生产区，生态环境脆弱，气候干旱少雨，人均水资源量仅为全国平均水平的57%左右，人水、农水矛盾突出，大力推进农业节水是促进地方经济社会发展和水资源可持续利用的重要措施。党中央、国务院高度重视西北地区水资源高效利用。近年来，我部会同相关部门，指导和支持张掖等地区因地制宜发展节水农业、水肥一体化技术，推动农业用水总量稳步下降，用水效率逐步提升，取得了明显成效。
一、关于将节水农业示范区项目列入国家“十四五”规划
黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是重要的经济地带。国家发展改革委会同相关部门起草《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，提出加大上游水源涵养能力建设，聚焦重点区域，通过自然恢复和实施重大生态保护修复工程，加快遏制生态退化趋势，恢复重要生态系统，强化水源涵养功能，构建以三江源、秦岭、祁连山、甘南-若尔盖等重点生态功能区为主的水源涵养区。张掖市是甘肃河西走廊地区重要的绿洲城市、农业灌溉区和祁连山生态保护区的重要组成部分，但大部分不属于传统意义上的黄河流域。我部将会同国家发展改革委等部门，结合“十四五”相关专项规划的编制，统筹研究支持张掖等地区发展节水农业。
二、关于将张掖市列入国家节水型灌区和节水农业示范区
节水型灌区创建是贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神的具体措施，也是《国家节水行动方案》的一项重要内容。张掖市作为全国第一批节水型社会建设试点城市，在黑河流域综合治理中突出农业节水，全面实施大中型灌区续建配套与节水改造，开展甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区、新增千亿斤粮食生产能力田间配套工程等项目，积累了一定的经验，也为进一步推进农业节水奠定了基础。水利部将在节水型灌区建设申报和评选工作中给予指导，支持张掖市建设水肥一体化高附加值节水农业示范区。
三、关于将节水农业示范区项目列入“农业技术产业发展重点项目”清单
大力推广水肥一体化技术，实现水分和养分的综合协调，提高水肥利用效率，对于转变农业发展方式、走绿色高效发展之路具有重要意义。国务院办公厅先后印发《国家农业节水纲要（2012—2020年）》《关于加快转变农业发展方式的意见》，对发展节水农业、促进水肥一体化技术推广应用提出明确要求。我部印发《关于推进节水农业发展的意见》《水肥一体化技术指导意见》《推进水肥一体化实施方案（2016—2020年）》等文件，提出发展水肥一体化的总体思路、目标任务和基本原则。近年来，我部组织实施水肥一体化集成试点项目，每年建设高标准节水农业示范区，开展不同地区主要作物水肥一体化技术模式试验示范，全国水肥一体化技术应用面积近1.5亿亩。考虑到我部目前没有“农业技术产业发展重点项目”清单，张掖市可结合本地区实际，统筹推进高效节水灌溉，推广农业节水技术，我部将积极给予指导。下一步，我部将会同相关部门，加大政策扶持力度，推动水肥一体化技术田间试验和集成研究，不断完善技术模式，支持张掖市建立不同规模、不同标准的水肥一体化技术示范基地，发挥示范基地带动效应，实现水肥同步管理和高效利用，推动节水农业快速发展。
感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。
联系单位及电话：农业农村部发展规划司 010-59192563
农业农村部
2020年10月25日
地区：
鲁公网安备 37060202000128号
