《河北省省级肉类储备管理办法（试行）》解读

　　一、起草背景

 

　　为加强省级肉类储备管理，确保数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，有效发挥作用，根据《中央储备肉管理办法》《河北省省级重要商品储备管理办法》等有关规定，制定本办法。

 

　　二、适用对象

 

　　本办法所称省级肉类储备，是指为应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件等引发市场异常波动而进行的肉类储备，采取生猪活体和冻肉储备两种方式，实行常年储备、企业承储、定期轮换制度。从事河北省省级肉类储备管理、监督、公检、承储等活动适用本办法。

 

　　三、框架和内容

 

　　办法列十章四十六条明确了省级肉类储备组织实施的有关规定要求，主要内容：

 

　　第一章总则。阐述制订目的、适用对象、储备方式、质量安全、储备补贴等。

 

　　第二章职责分工。主要明确职责管理部门、第三方公检单位和承储企业职责分工。

 

　　第三章承储企业管理。依照《中央储备肉管理办法》《国家储备冻肉储存冷库资质条件》《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》等相关要求，明确承储企业、肉类储备冷库、生猪活体储备基地场应满足的条件。明确承储企业确认方式，以招标方式安排承储任务的，依据招标结果确认承储企业。以其它方式确认企业的，由企业向所在地市级商务主管部门提交申请，市级商务主管部门组织评定，符合条件企业经公示无异议后报省商务厅，列入《河北省省级肉类储备企业备选名录库》，从名录库中选择企业安排承储任务。

 

　　第四章入储管理。主要明确入储条件和要求。包括签订承储协议、生猪活体计重方式、冻肉品类要求、入储检验、监督检查验收等。

 

　　第五章在储管理。主要明确省级肉类储备企业应建立的储备管理制度和工作制度。包括建立储备台账、悬挂标识牌、确保储备安全等具体要求。

 

　　第六章轮换管理。主要明确储备肉类轮换要求。在储冻肉储存期限一般不超过4个月（以加工生产日期起算），在栏储备育肥猪应按育肥期轮换。同时，承储企业应制订轮换计划，并报市级商务主管部门备案。

 

　　第七章监督管理。主要明确省级肉类储备行政管理部门按职责加强储备监管。市级商务主管部门会同本级财政、发展改革等部门做好日常监管工作。公检单位每年安排两次省级肉类储备公检，对储备数量、质量、任务执行情况进行抽查抽检，出具公检结果报告，对公检结果负责。承储企业于每月向市级商务主管部门报告上一月储备情况，市级商务主管部门按季度向省商务厅报送日常监管和企业承储情况，特殊情况随时报告。

 

　　第八章动用管理。主要明确省级肉类储备的动用权、动用条件、质量要求、组织运送、结算方式及补储等相关要求。

 

　　第九章责任管理。主要明确承储企业、公检单位等违反本办法规定的惩戒措施。