呼和浩特市市场监督管理局“一二三”工作法推进食品安全源头治理

　　源头治理是保障食品安全的基础。2023年，呼和浩特市市场监管局坚持以人民为中心的发展理念，严格落实“四个最严”要求，以食品安全源头治理为宗旨，从压实责任、政策支撑和食品监管等方面入手，有力防控食品安全风险隐患，切实加强食品生产安全监管、提升产品质量，保障人民群众饮食安全。

 

 

　　食品生产单位是食品安全的“第一责任人”，呼和浩特市市场监管局以开展“落实企业主体责任年”活动为手段，进一步压实企业主体责任。一是组织开展呼和浩特市规模以上食品生产企业履行食品安全主体责任报告会暨公开承诺会和食品安全知识培训，督促企业定期开展食品安全自查。二是继续监督企业落实主体责任。抓住关键少数，督促食品生产企业严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，指导企业完善食品安全管理制度，配备食品安全总监、食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。

 

 

　　一是持续开展乳肉制品质量提升行动。按照《呼和浩特市乳制品质量安全提升行动方案》和《呼和浩特市食品生产环节肉制品质量安全三年提升行动实施方案》要求，进一步加强乳制品、肉制品监管，督促生产企业自觉履行食品安全主体责任，提升乳肉制品质量安全水平。目前，呼和浩特市有28家获证乳制品生产企业，产品涉及液态奶、乳粉、其他乳制品等。其中，17家规模以上乳制品生产企业建立了HACCP或者ISO22000质量安全管理体系。12家乳制品生产企业实现了自建自控奶源。目前，呼和浩特市有肉制品生产企业91家、小作坊97家。5家肉制品企业建立HACCP或ISO22000质量管理体系。

 

　　二是支持地方特色乳制品产业发展。呼和浩特市现有地方特色乳制品生产企业4家，小作坊11家，其中2家特色乳制品生产企业和1家小作坊拥有自己的牧场，2家生产企业分别建立了HACCP或者ISO22000质量安全管理体系。呼和浩特市市场监管局指导传统奶制品试点小作坊和试点商超按照自治区市场监管局《关于印发内蒙古传统奶制品产业发展试点示范单位检验评价方案的通知》要求进行创建，自治区试点示范检查评价组对1家试点小作坊和2家试点商超进行了现场检查评价，全部通过验收。

 

　　三、抓好“三项检查”

 

　　一是以“双随机、一公开”做好常态化监管。按照食品生产双随机检查计划，随机抽取企业实施“双随机、一公开”监督检查。截至目前，对56家食品生产企业和14家小作坊进行了双随机检查；与赛罕区海关联合双随机检查一次，检查了1家食品生产企业。根据《食品生产监督检查要点表》的检查点逐项进行检查，将《执法检查表》结果及时录入“国家企业信用信息公示系统”。

 

　　二是以区域互查强化隐患排查治理。呼和浩特市市场监管局与乌兰察布市市场监管局进行了食品生产环节互查，呼和浩特市市场监管局对乌兰察布市13家食品生产企业、3家食品加工小作坊和1个食品加工园区进行了检查，发现风险隐患63条、1条案件线索，已交于乌兰察布市属地市场监管局整改落实。乌兰察布市对我市11家食品生产企业、4家食品加工小作坊和1个食品小作坊园区进行了检查，发现问题隐患40条，现正在逐项整改落实中。

 

　　三是以拉网式检查实现监督全覆盖。按照《呼和浩特市市场监管局开展食品安全拉网式检查工作方案》安排，重点检查“两个责任”落实、食品生产安全各项管理制度落实等情况，截至目前，全系统共检查食品生产企业320家、小作坊221家；食品流通企业58家；餐饮单位1117家次。