吉林突出“三抓”深入开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动

    日前，省政府食品药品安全办组织召开全省农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动调度会。会议要求各地、各部门要突出把握“查办案件、加强宣传、构建长效”三个抓手，巩固前期整治成果，进一步规范农村食品市场秩序。省政府食品药品安全办副主任、省食品药品监管局副局长魏茂义出席会议并讲话，省公安厅、省工商局有关负责同志，各市州、长白山管委会、梅河口市、公主岭市食品安全办分管领导，部分县市区食品安全办、市场监督管理局负责同志参加会议。

    会上，省公安厅通报了侦办、打击农村危害食品安全案件措施和战果；长春市、四平市、蛟河市、通化县等9个市县，从不同侧面汇报了经验做法；与会代表还就专项整治工作中遇到的热点难点问题进行了座谈，并就如何破解难题、深入推进专项行动交换了意见，研究了措施。

    按照国家部署，9月以来农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动在全省上下紧锣密鼓开展。省政府食品药品安全办会同省食品药品监管局、省公安厅、省工商局四部门联合部署组织专项行动，构建起监管部门左右互通、上下联动的无缝衔接、全省一盘棋并肩作战的行动机制。各地、各有关部门都把开展农村食品市场专项整治行动作为今年食品安全监管的重中之重，积极调动各方面力量和资源，统筹部署，综合施策，促进监管重心下移，形成了很多亮点做法、采取了大量着实措施。在国家三部门联合部署的基础上，我省公安机关也作为专项整治行动领导小组成员单位，参与行动。省公安厅对“四打击四规范”自始至终高度重视，主要领导不单牵头挂帅，而且亲自出征。行动中，坚持“五个依靠”，确保“五个到位”，仅一个多月的时间，已摸排案件线索51件，查处案件15件，战果卓著。长春市双阳区等地将行动推进情况纳入政府绩效考评；四平市、东丰县注重深挖案源线索，严惩重处违法行为；蛟河市、通化县在机构改革的关键时期充分发挥食品安全办的协调、督导作用，认真落实乡镇政府和有关监管部门责任；柳河县坚持打教结合，推行小作坊、小摊贩、小餐饮的承诺书制度，通过道德引领倡导业户重诚信保质量；四平市266户农村“宴席大篷车”、敦化市292辆食品送货车全部登记备案，实行统一管理，严把食品入市、入口关；龙井市积极广泛开展宣传，强化农村食品从业人员教育培训，提升全民食品安全意识，这些做法都非常好。截至10月份，各相关部门已出动近20000人次，深入46463户食品生产经营企业；查扣假冒伪劣质食品359.5公斤，取缔无照经营133家；查处食品违法案件136件，移送司法机关8件，有力震慑了农村食品市场违法犯罪分子，有效净化了农村食品安全环境。

    围绕深入推进农村食品市场“四打击四规范”专项行动，会议强调，各地要深刻认识这项工作的重要性，突出发挥公安和宣传两大力量，重拳出击、严惩重处，实实在在解决一批突出问题。工作中要注意把握“三抓”，一抓案件查办。既要充分调动、发挥乡镇协管员和村屯信息员作用，发现问题线索及时向监管部门报告；又要落实监督举报奖励措施，鼓励监管人员和社会各界参与投诉举报、提供线索。同时，与公安机关建立联动机制，查大案、办铁案，发奇兵、出重拳，确保一击即中、一招致死，避免“钝刀子割肉”。二抓宣传引导。要善用媒体、善待媒体，广泛宣传整治成果，及时曝光典型案例，营造强大舆论声势，让全社会知道我们在开展这项活动，让违法违规行为和问题食品人人喊打、无处藏身。专项行动期间，省级和市级食品安全办至少召开2次、县级食品安全办至少召开1次新闻发布会，向社会、向公众报告工作情况。要全面发挥“科普宣传小屋”快速检测、科普宣传、投诉举报和咨询服务作用，常态化开展食品安全科普行动，提升农村食品消费者安全意识。三抓长效机制构建。“打击”是攻坚战，“规范”是持久战，要做到打建结合，标本兼治。一方面，各地要建立完善两个台账。一是业户台账，通过排查、检查，掌握辖区内经营业户的基本情况，做到底数清、情况明。二是问题台账，对排查中发现的问题要建立台账，及时分析问题成因，一项一项研究办法，切实予以解决。另一方面，各地要积极探索、创新特色监管招法，建立出台制度性的长效措施。

    当前，正值市县食品药品监管机构改革关键时期，此次专项行动既是对各地、各部门食品安全监管工作的一次检验，同时也是对监管干部能力素质的一次考验。省政府食品药品安全办要求，各地食品安全办要将农村食品市场专项整治工作纳入重点督导检查内容，纳入年度绩效考评内容，采取定期督导检查、不定期暗查暗访和交叉检查考核等方式，加强督促检查，及时通报结果。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位，在政府绩效考核和食品药品安全示范县、示范园区创建等工作上实行一票否决；对借口机构改革监管工作停摆、推诿扯皮的工作人员，在严肃追究责任的同时，要向当地的党委、政府进行汇报，建议在机构改革干部调配使用上慎重予以考虑。