湖州市重拳出击查处食品药品大案要案显成效

    2014年以来，湖州市市场监管局以市场监管机构改革为契机，搭平台、抓合力、瞄重点、出重拳，全市查处各类食品药品违法案件922件，罚没款494.78万元起，移送公安机关45起，抓获犯罪嫌疑人共93人。 其中“长兴县3.18生产销售假药案”、“安吉县7.31网络生产销售中药减肥丸案”、“徐某等人生产销售毒死狗肉有毒有害食品案”等3起案件分别入选2014年全省十大药品、十大食品典型案件，“湖州多家医疗机构使用无注册证药敏试纸案”、“德清岳某销售有毒有害食品案”等2起案件评为入围案件，在全省典型案件中位列前茅。这是食药体制改革第一年我市在打击食品药品违法犯罪行动中取得的丰硕成果。

    一、加强领导，周密部署。一是强化组织领导明责任。市局以机构改革为契机，整合稽查队伍，配强配齐稽查人员；明确各级稽查领导、案件经办人员责任；建立重大、疑难案件指挥协调督办机制，形成层级分明、全局一盘棋的执法体系。二是深入摸排线索控动向。定期组织食品药品违法案情会商，搜集分析各类网络媒体等舆情信息；对重点线索、区域、单位组织明查暗访，深入摸排；与相关部门加强信息共享沟通。全年累计梳理各类食品药品违法线索156条，重点线索28条。三是周密部署方案强整治。按照先急后缓、先重点后一般的要求分步实施整治。先后开展了医疗器械“五整治”、打击制售假劣中药材（饮片）、打击互联网销售假药、肉及肉制品等13个专项整治，工作目标、步骤、措施、考评等内容具体明确，确保整治扎实有效。

    二、突出重点，重拳出击。一是严厉打击生产销售假药行为。市局把打击假药作为重中之重，广开案源渠道，以破大案、打团伙、端窝点、毁网络、除源头为主攻方向，全力侦办假药违法犯罪案件。共计移送假药案件13起，捣毁假药窝点9个，抓获26人。其中长兴县与安吉县2起假药案涉及全省30余个省市，公安部在全国范围发起集群战役。二是深入开展医疗器械“五整治”。以医疗器械“五整治”为契机，严厉打击虚假注册申报、违规生产、非法经营、夸大宣传、使用无证产品等五种医疗器械违法违规行为。出动执法人数1346人次，查处案件45起，没收违法器械械货值2.3万元，罚没款34.8万元。三是严厉打击生产销售有毒有害食品行为。先后开展农村食品市场“四打击四规范”整治、“肉及肉制品”整治多个专项行动，严厉打击非法加工食品黑窝点，查获6起工业松香褪毛案和销售非法加工水发产品案，成功破获1起跨三省猎杀销售“毒狗肉”重大案件，移送司法机关24件。

    三、完善机制，强化共治。一是完善“三个机制”，强化打击力度。即完善行刑衔接机制，定期召开公检法联席会议，会商案情线索，联合出台《打击涉药犯罪若干问题意见》，明确行刑衔接边界与定性，与公安部门联手查办大案要案；密切处室联动机制，及时查处业务监管发现的违法行为，联合开展重点目标监督检查及专项整治，疑难及技术性强的案件业务处及时介入；强化上下协同机制，加强对县区的案件指导督办，畅通案件信息共享，重大行动市局统一指挥协调、集中突破。二是抓好“三项检验”，发挥技术支撑。即抓好监督检验，全年监督抽验食品药品4287批次，不合格309批，查处相关案件367起；抓好快速检验，发挥快检车、快检箱的快检作用，现场检测涉案产品216批，作出非法添加判断37批，使公安机关及时控制犯罪嫌疑人；抓好非标检验，全年安排非标专项检测资金20余万元，对非法添加快检阳性产品及时送检，为犯罪定性提供技术支撑。三是搭建“三个平台”，形成共治合力。即搭建学习培训平台，大力开展稽查业务培训，组织、举办各类业务培训7期，参训人员500余人，提高稽查人员技能；搭建公众参与平台，将“我执法、你参与”活动与打击食品药品犯罪有机结合，发动社会力量共同参与，开展各种形式公众参与执法活动57期，参与人数1300余人，社会各种途径提供违法线索53条；搭建舆论宣传平台，充分利专刊、电视、报纸、会议等媒介平台，对违法犯罪新动向、打击违法犯罪新战果积极予以公示和报道，对违法犯罪分子进行曝光，形成共治合力。