淮安市集中用餐单位食品安全问题专项治理行动取得新成效

 

　　提高认识，行动快起来。全省集中用餐单位食品安全问题专项治理行动动员部署会召开后，淮安市市场监管局第一时间牵头组织召开全市集中用餐单位食品安全问题专项治理行动工作会议，学习传达全省动员部署会议精神。市场监管局、教育、民政、卫健、机关事务管理五部门第一时间部署落实专项治理行动。市机关事务管理局及时组织机关单位食堂召开专题会议，先期开展自查自纠工作。市场监管与教育部门随即成立联合督查组，开学第一周即赴各县区进行随机督导检查。市民政局迅速开展养老机构食堂“双随机”检查工作。卫健部门即速实施全市医疗机构食堂摸排登记工作，全市高效推进集中用餐单位食品安全问题专项治理行动取得新局面。

 

　　同向发力，责任扛起来。市场监管部门加强与教育、民政、卫健、机关事务管理等主管部门协调联动，同向发力，坚持“责任分担、风险共担”原则，联合制定《淮安市集中用餐单位食品安全问题专项治理工作方案》，厘清部门职责，明确任务分工，促进履职尽责，建立起职责清晰、运转高效、链条完整、协同有力的工作责任机制，有效提升治理效能。各部门紧盯目标任务，聚焦突出问题，强化主管责任，杜绝“事后发力”思想，变“被动查”为“主动做”，集中力量攻坚，严防行业主管部门责任缺位、食堂主体责任悬空，风险隐患失控问题的发生，全力推动集中用餐单位食品安全问题专项治理行动取得新突破。

 

　　问题导向，措施实起来。明确 “注重问题、横向协同、纵向贯通、精准治理”的工作思路，采取“统一工作标准、及时纠偏释疑”的工作方式，市、县区两级在全面排查的基础上，重点聚焦用餐人数多、基础条件差、食品安全风险高的集中用餐单位，建立问题清单，靠前督促指导，实施重点治理。督促指导集中用餐单位完善食品安全管理体系，“三类人”配备率100%、“三件事”落实100%、培训考核率100%。出台《淮安市餐饮服务食品安全重点风险防控清单》《淮安市集中用餐单位食堂食品安全风险管控清单》，强化主体责任落实和风险自查自纠的精准指导，靶向治理食品安全问题。推动承包经营的集中用餐单位食堂实行 “双总监+双线管控”责任制，互相监督，优势互补，落细落实食品安全主体责任，精准助推集中用餐单位食品安全问题专项治理行动取得新提升。

 

　　因事制宜，机制活起来。成立五部门组成的工作专班，共同出台《淮安市集中用餐单位食品安全问题专项治理联合工作机制》。建立定期会商机制，每月对专项治理行动开展情况进行会商，共同研究、发现、解决集中用餐单位食品安全风险问题；建立督查通报机制，联合开展督导检查，将专项治理行动纳入年度考核评价内容；建立曝光通报机制，对主体责任落实不到位，食品安全问题较多的集中用餐单位进行约谈指导，依法处理，对主管部门管理责任落实不力的，要求剖析反思，提出整改措施，及时弥补短板弱项。全市逐步建立起主体责任和风险隐患的分解、排查、调度、治理、整改等工作机制，形成专项治理的“闭合回路”，全面构建起集中用餐单位食品安全问题专项治理行动新格局。

 

　　探索创新，成效亮起来。运用“淮安市场监管”微信端、监管条线工作群、餐饮单位工作群等媒介，广泛宣传专项治理行动，大幅提升专项治理行动知晓度和参与度。采取“线下检查+线上直播”方式，线下把脉问诊食品安全问题，线上直播检查全过程，实现指导与警示并举。采取集中培训、集中督查、集中约谈、集中交流等方式加强对集中用餐单位的学习培训、警示提醒、指导帮扶。打造集中用餐单位食堂示范点位，从主体责任落实、食品安全管理等方面全方位发挥示范引领作用。建立问题发现机制，畅通“12315”等投诉举报渠道，发挥“食堂吹哨人”监督作用。充分运用江苏省食品经营安全智慧监管系统，监管人员熟知系统模块功能，提升监管治理效能，单位食堂熟练使用企业端APP，提高食品安全管理水平。直面突出问题，编印《淮安市餐饮具清洗消毒保洁操作规程》《餐饮服务食品安全操作规范》《制止餐饮浪费工作清单》等宣传培训资料8000份，制作《淮安市餐饮具洗消保洁演示教学片》，开设专题直播培训课程，广泛宣传答疑解惑，有效增强风险隐患防范能力和应急处置能力。

 

　　全市对1596家集中用餐单位实施全覆盖检查，对625家单位食堂1187个问题，实施跟踪督促、逐个整改、闭环治理。对13家存在严重食品安全风险隐患，整改不力的单位食堂，依法责令改正给予警告，11家单位食堂更换或退出承包经营，集中用餐单位食品安全意识和责任意识显著增强，食品安全管理能力和服务保障水平得以持续提升，全市集中用餐单位食品安全问题专项治理行动取得新成效。